Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2011 по делу n А50-15777/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

часть 6.2 – более чем на 10 дней, но не свыше 30 дней: административный штраф на должностных лиц от 2000 до 3000 руб., на юридических лиц – от 20 000 до 30 000 руб.;

- часть 6.3 – более чем на 30 дней: административный штраф на должностных лиц от 4000 до 5000 руб., на юридических лиц – от 40 000 до 50 000 руб.

Ранее действовавшая редакция ч.6 ст.15.25 КоАП РФ влекла наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4000 до 5000 руб., на юридических лиц – от 40 000 до 50 000 руб.

Введенная Федеральным законом от 16.11.2011 №311-ФЗ «О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» градация наказания свидетельствует о смягчении административной ответственности за данный вид правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ и п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 №2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»,  закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Поскольку Федеральный закон от 16.11.2011 №311-ФЗ улучшил положение общества, постановления заявителем не исполнены, положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ подлежат применению при разрешении настоящего спора судом апелляционной инстанции.

Постановлением №57-11/334 заявителю назначен штраф в размере 50 000 руб., справка представлена с нарушением установленного срока на 49 дней.

Постановлением №57-11/337 заявителю назначен штраф в размере 50 000 руб., справка представлена с нарушением установленного срока на 32 дня.

Частью 6.3 ст.15.25 КоАП РФ предусмотрено, что в случае нарушения срока предоставления справки о подтверждающих документах более чем на 30 дней на юридических лиц налагается штраф в размере от 40 000 руб. до 50 000 руб. Таким образом, ответственность за совершенные правонарушения подпадает под санкцию ч.6.3 ст.15.25 КоАП РФ.

Поскольку в данном случае заявителем допущена просрочка предоставления подтверждающих документов, в одном случае – на 49 дней, в другом – на 32 дня и имеет место повторность и неоднократность совершения аналогичных нарушений, суд апелляционной инстанции считает, что наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. по указанным постановлениям является законным и соразмерным вмененному правонарушению. Постановления №57-11/334, №57-11/337 отмене не подлежат.

Постановлением №57-11/335 заявителю назначен штраф в размере 50 000 руб., справка представлена с нарушением установленного срока на 21 день. Частью 6.2 ст. 15.25 КоАП РФ предусмотрено, что в случае нарушения срока предоставления справки о подтверждающих документах более чем на 10 дней, но не свыше 30 дней на юридических лиц налагается штраф в размере от 20 000 руб. до 30 000 руб.

Поскольку заявителем допущена просрочка предоставления подтверждающих документов на 21 день, что подпадает по санкцию ч.6.2 ст.15.25 КоАП РФ и имеет место повторность и неоднократность совершения аналогичных нарушений, суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае наказание следует назначить в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. по максимальной санкции ч.6.2 ст.15.25 КоАП РФ. Следовательно, постановление №57-11/335 о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в части, превышающей 30 000 руб. является незаконным и подлежит отмене.

Постановлением №57-11/336 заявителю назначен штраф в размере 50 000 руб., справка представлена с нарушением установленного срока на 17 дней.

Постановлением №57-11/338 заявителю назначен штраф в размере 50 000 руб., справка представлена с нарушением установленного срока на 20 дней.

Ответственность за совершенные правонарушения также подпадает под санкцию ч.6.2 ст.15.25 КоАП РФ. С учетом повторности и неоднократности совершения аналогичных нарушений, суд апелляционной инстанции считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа по максимальной санкции ч.6.2 ст.15.25 КоАП РФ в размере 30 000 руб. Следовательно, постановления №57-11/336, № 57-11/338 о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в части, превышающей 30 000 руб. являются незаконными и подлежат отмене.

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения административных дел, влекущих признание постановлений недействительными, судом апелляционной инстанции не установлено. Доводам об отказе административным органом в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дел, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.  Ходатайство общества было рассмотрено территориальным управлением и вынесено мотивированное определение от 19 июля 2011г.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит изменению на основании ч.1 ст.270 АПК РФ, резолютивная часть – изложению в новой редакции.

В силу ч 4 ст.208 АПК РФ, ч.5 ст.30.2 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, ч.1 ст.270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 17 октября 2011 года  по делу № А50-15777/2011 изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции.

«Признать незаконными и отменить вынесенные 20 июля 2011г. Территориальным управлением ФС финансово-бюджетного надзора в Пермском крае в отношении общества с ограниченной ответственностью «Восток-Азия»  постановление №57-11/335 о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в части, превышающей 30 000 (тридцать тысяч) руб., постановление №57-11/336 о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в части, превышающей 30 000 (тридцать тысяч) руб., постановление №57-11/338 о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в части, превышающей 30 000 (тридцать тысяч) руб.

В остальной части требований - отказать».  

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

С.П.Осипова

Судьи

Н.В.Варакса

О.Г.Грибиниченко