Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2011 по делу n А60-27699/11­­. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Уставом муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, внутригородского муниципального образования города федерального значения, может быть предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

Уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется.

         Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы структурных подразделений администрации городского округа определяются положением об администрации городского округа, разрабатываемом главой администрации городского округа и утверждаемым Думой городского округа.

         Территориальное управление в Горноуральском городском округе осуществляется территориальными администрациями, которые являются функциональными органами администрации городского округа, с закрепленными за ними населенными пунктами, в соответствии с утвержденной Думой городского округа структурой администрации городского округа.

         В соответствии с п.п.1.2,1.3 Положения о Покровской территориальной администрации, утвержденного решением Думы Горноуральского городского округа от 05.06.2006 №30/2 (далее-Положение), территориальная администрация осуществляет решение вопросов местного значения в пределах предоставленного ему Главой администрации городского округа полномочий, осуществляет исполнительные функции на основании действующего законодательства, Устава городского округа и Положения городского округа.  Территориальная администрация входит в структуру администрации городского округа и обладает правом юридического лица.

Пунктом 2.1 Положения установлено, что основной задачей территориальной администрации является осуществление части полномочий по решению вопросов, находящихся в ведении местного самоуправления Горноуральского городского округа, переданных Думой городского округа и Главой администрации городского округа. Цель деятельности территориальной администрации – создание необходимых условий для жизнеобеспечения и социально-экономического развития подведомственной территории.

В силу п.3.5 Положения в области охраны  окружающей среды и регулирования отношений недропользования администрация вносит предложения, касающиеся интересов поселения, в муниципальную экологическую программу городского округа, участвует в предупреждении и ликвидации последствий локальных и местных чрезвычайных ситуаций в границах поселения, информирует население об экологической обстановке, принятие мер в случаях стихийных бедствий и аварий, сообщение в соответствующие органы о действиях юридических лиц и граждан, представляющих угрозу окружающей среде, контроль за благоустройством и озеленением, за содержанием свалок бытовых отходов.

На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Покровская территориальная администрация входит в структуру органов местного самоуправления наделенных полномочиями по решению вопросов местного значения, является лицом, ответственным за надлежащее содержание источников нецентрализованного питьевого водоснабжения на своей территории, в том числе за санитарное состояние данных источников и правомерно привлечена к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ.

На основании изложенного решение суда первой инстанции отмене, апелляционная жалоба  удовлетворению - не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Свердловской области от  24 октября 2011 года по делу № А60-27699/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации Горноуральского городского округа - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня  его принятия, через  Арбитражный суд Свердловской области.

          Председательствующий                                                   Л.Ю.Щеклеина     

          Судьи                                                                                  С.П.Осипова

                                                                                                       Е.Ю.Ясикова