Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2011 по делу n А50-15776/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»).

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом конкретных обстоятельств дела (повторное и неоднократное совершение Обществом аналогичных правонарушений), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания правонарушений малозначительными. 

Доводы апелляционной жалобы Общества о наличии оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ, судом апелляционной инстанции отклоняются, так как указанным доводам судом первой инстанции дана надлежащая оценка, данные доводы не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм права и сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств.

Вместе с тем, апелляционный суд приходит к выводу, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 16.11.2011 № 311-ФЗ «О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в законную силу с 28.11.2011, статья 15.25 КоАП РФ дополнена, в том числе, частью 6.1, устанавливающей административную ответственность за нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций не более чем на десять дней, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В силу ч. 2 и ч. 3 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Поскольку Общество совершило административное правонарушение до вступления в силу изменений в ст. 15.25 КоАП РФ и его положение как лица, совершившего административное правонарушение, на момент рассмотрения апелляционной жалобы улучшилось из-за смягчения административного наказания, а постановления о назначении административного наказания не исполнены, то подлежат применению установленные новой редакцией ст.15.25 КоАП РФ правила.

В ходе производства по делу об административном правонарушении административным органом установлены отягчающую административную ответственность обстоятельства – повторное совершение Обществом административного правонарушения (постановлениями от 08.12.2010 № 57-10/503, № 57-10/504, № 57-10/505 № 57-10/506, № 57-10/507 Общество также привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст.15.25 КоАП РФ). В связи с этим суд апелляционной инстанции полагает возможным уменьшить размер штрафа, назначенного по старой редакции ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, до максимального размера санкции ч. 6.1 ст. 15.25 КоАП РФ, то есть до 15 000 рублей по каждому постановлению.

Таким образом, постановления от 20.07.2011 № 57-11/358, № 57-11/359 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, подлежат отмене в части наложения административного штрафа в размере, превышающем 15 000 рублей. Решение суда первой инстанции в соответствующей части подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 17 октября 2011 года по делу № А50-15776/2011 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

«Признать незаконным и отменить постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Пермском крае № 57-11/358 от 20.07.2011 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Восток-Азия» к административной ответственности в части наложения административного штрафа в размере, превышающем 15 000 рублей.

Признать незаконным и отменить постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Пермском крае № 57-11/359 от 20.07.2011 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Восток-Азия» к административной ответственности в части наложения административного штрафа в размере, превышающем 15 000 рублей.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения».

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Н.В.Варакса

Судьи

С.П.Осипова

О.Г.Грибиниченко