Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2011 по делу n А71-5317/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-5981/2011-ГК

г. Пермь

15 декабря 2011 года                                                                Дело № А71-5317/2011­­

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 декабря 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Шварц Н. Г.

судей                               Дружининой Л.В., Рубцовой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Минкович И.А.,

лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – общества с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 19 сентября 2011 года по делу № А71-5317/2011,

принятое судьёй Погадаевым Н.Н.

по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания Кама"  (ОГРН 1061831042877, ИНН 1831119430)

к обществу с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы"  (ОГРН 1051801824876, ИНН 1833037470)

третье лицо: муниципальное унитарное предприятие города Ижевска «Ижводоканал»

о признании действий по приостановлению подачи горячей воды в многоквартирные дома незаконными,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Кама» (далее – Управляющая компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» (далее – ООО «УКС», ответчик) о признании действий по приостановлению подачи горячей воды в многоквартирные дома, расположенные по адресам: г. Ижевск, ул. Демократическая, 39, 41, 45, 47, 49, 51, ул. Ялтинская, 53, 55 незаконными, на основании ст. 12, 309, 310, 541, 546 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением арбитражного суда от 22.08.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечено муниципальное унитарное предприятие города Ижевска «Ижводоканал» (далее – МУП «Ижводоканал», третье лицо, том 1 л.д. 101-102).

Истцом также на основании ст. 106, 110 АПК РФ заявлено о взыскании с истца в свою пользу 20 000 судебных расходов на оплату услуг представителя (том 1 л.д. 103-105).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.09.2011 года исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца взыскано 20 000 руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя, 4 000 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины по иску (том 1 л.д. 125-132).

Ответчик, ООО «УКС», с решением суда первой инстанции не согласился, представил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт о отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению ответчика, Управляющая компания как исполнитель коммунальных услуг имеет самостоятельную возможность производить горячую воду.

Пояснил, что спорные дома запитаны от котельной МУП «Ижводоканал», с которым у ответчика заключен договор теплоснабжения № 31-т от 01.01.2010 года, и которым в спорный период была прекращена подача тепловой энергии.

Считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку признание незаконными действий коммерческой организации действующее законодательство не содержит.

Управляющая компания представила письменный отзыв на апелляционную жалобу, указав, что довод ответчика о возможности истца самостоятельного производства коммунального ресурса не соответствует действительности, поскольку установленные в многоквартирных домах, не имеющих отношение к рассматриваемому спору, БГВС служат оборудованием для подогрева холодной воды, нагрев которой осуществляется с помощью теплоносителя, приобретаемого у ООО «УКС».

Указывает, что требование о признании действий ресурсоснабжающей организации по приостановлению подачи горячей воды является требованием о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права и пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, что свидетельствует о том, что избранный способ защиты права соответствует ст. 12 ГК РФ. Просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В отзыве истцом также на основании ст. 106, 110 АПК РФ заявлено ходатайство о взыскании с ответчика в свою пользу 10 000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя в соответствии с п. 3.1 договора от 31.05.2011 года, в обоснование которого представил расходный кассовый ордер № 16 от 18.11.2011 на сумму 10 000 руб.

Ходатайство истца принято судом к рассмотрению в порядке статьи 159 АПК РФ.

Третье лицо, МУП «Ижводоканал», письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило, лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции и не оспаривается сторонами, ООО «УКС» осуществляет производство и бесперебойную передачу тепловой энергии и горячей воды, эксплуатацию и обслуживанию отопительной инфраструктуры г. Ижевска.

ООО «УК «Кама» является управляющей организацией, оказывающей предоставление коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: г. Ижевск, ул. Ялтинская, 53, 55; ул. Демократическая, 39, 41, 43, 45, 47, 49, 51, на основании договоров управления многоквартирными домами от 23.05.2007г. № 16, от 23.05.2007г. № 24, от 23.05.2007г. № 25, от 23.05.2007г. № 13, от 18.05.2007г. № 26, от 23.05.2007г. № 19, от 23.05.2007г. № 23, от 23.05.207г. № 14.

01.03.2009 года ООО «УКС» и Управляющей компанией заключен договор на поставку тепловой энергии для целей отопления и горячего водоснабжения № 01/Я-53 в многоквартирный дом по адресу: город Ижевск, ул. Ялтинская, 53 Договор заключен сторонами в редакции, утвержденной решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.09.2009 года и постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2009 года по делу № А71-6756/2009.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03.07.2009г. по делу № А71-2388/2009 установлено наличие фактических отношений по поставке тепловой энергии и горячей воды на объекты – многоквартирные дома, расположенные по адресу: г. Ижевск, ул. Демократическая, 39, 41, 43, 45, 47, 49, ул. Ялтинская, 55.

Телефонограммой от 18.05.2010г. № 4/506 ООО «УКС» поставило Управляющую компанию в известность, что в связи с ремонтными работами на котельной МУП г. Ижевска «Ижводоканал» в многоквартирных домах по адресам: ул. Ялтинская, 53, 55; ул. Демократическая, 39, 41, 45, 47, 49, 51, не будет ГВС. О включении котельной в работу будет сообщено дополнительно (том 1 л.д. 31).

Актами от 19.05.2011 и от 01.06.2011, составленными и подписанными представителями истца и ответчика зафиксирован факт отключения подачи ГВС в жилых домах по ул. Демократическая, 39, 41, 43, 45, 47, 49, 51, ул. Ялтинская, 53, 55, с 17.05.2011 года по 15.09.2011, в связи с выводом в ремонт котельной МУП «Ижводоканал» (т. 1, л.д.50-51).

Полагая, что действия ответчика по приостановлению подачи горячего водоснабжения в многоквартирные дома, расположенные по адресам: город Ижевск, ул. Демократическая, 39, 41, 43, 45, 47, 49, 51, ул. Ялтинская, 53, 55 являются незаконными, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из неисполнения ответчиком требований действующего законодательства по соблюдению порядка и сроков приостановления подачи горячего водоснабжения.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный апелляционный суд оснований для удовлетворения апелляционной жалобе не установил.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3 ст. 546 ГК РФ).

Из текста и содержания договора № 01/Я-53 от 01.03.2009г. следует, что указанный договор заключен сторонами с целью поставки энергоресурсов в жилой фонд для обеспечения коммунальными услугами населения.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03.07.2009г. по делу № А71-2388/2009 установлено наличие фактических договорных отношений по потреблению тепловой энергии и ГВС объектами жилого фонда, находящимися в управлении ООО «УК «Кама»: многоквартирными домами по ул. Ялтинская, 55, ул. Демократическая, 39, 41, 43, 45, 47, 49.

К фактическим отношениям сторон, связанным со снабжением тепловой энергией в силу п. 1 ст. 548, 307 ГК РФ применяются нормы об обязательствах в сфере энергоснабжения.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ, договоры энергоснабжения являются публичными договорами, по которым цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных  договоров (ч. 4 ст. 426 ГК РФ). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее – Правила № 307).

Согласно пункту 8 Правил № 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить указанным Правилам и иным нормативным актам Российской Федерации. Пунктом 3 указанных Правил к коммунальным ресурсам отнесены - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия,  тепловая энергия, твердое топливо, используемые для предоставления коммунальных услуг.

Положения пункта 8 Правил № 307 направлены на обеспечение соответствия условий договоров о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении, заключаемых исполнителем коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями, и основанных на Правилах обязательств исполнителей перед собственниками помещений в многоквартирных домах и потребителями. 

Согласно п. 2.1.5 договора № 01/Я-53 от 01.03.2009 (в редакции решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.09.2009г. № А71-6756/2009) энергоснабжающая организация обязана производить подачу в многоквартирный жилой дом и нежилые помещения по ул. Ялтинская, 53 горячей воды надлежащего качества бесперебойно, круглосуточно в течение года, кроме перерывов на ежегодные профилактические работы с допустимой продолжительностью в период плановых ремонтов тепловых сетей в соответствии с графиком проведения плановых ремонтов, утвержденных Администрацией г. Ижевска с уведомлением в 5-ти дневный срок.

Пунктом 9 Правил № 307 установлено, что при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Согласно п. 10 Правил № 307 при предоставлении коммунальных услуг перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ допускаются после предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя в установленном настоящими Правилами порядке. Продолжительность указанных перерывов устанавливается в соответствии с настоящими Правилами и иными требованиями законодательства Российской Федерации. Допускаются также перерывы в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями.

В соответствии с пп. м) п. 49 Правил № 307 исполнитель обязан информировать потребителя о плановых перерывах предоставления коммунальных услуг не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва.

В силу п. 79 Правил № 307 исполнитель вправе без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставление коммунальных услуг в случае возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение; возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения.

В соответствии с подпунктом б) пункта 80 Правил № 307 исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае проведения планово-предупредительного