Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2011 по делу n А50-10218/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

(являющимся исполнителем коммунальных услуг) отопление и горячее водоснабжение должен применяться тариф, используемый для расчета размера платы гражданами.

В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Стоимость услуг отопления и горячего водоснабжения, истцом определена на основании тарифа, утвержденного постановлением РЭК Пермского края с начислением на него НДС.

Отдельного тарифа для расчетов за поставляемый ресурс непосредственно с гражданами, в спорном периоде не устанавливалось.

В соответствии с пунктом 13 статьи 40 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг) по государственным регулируемым ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, для целей налогообложения принимаются указанные цены (тарифы).

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав налогоплательщик (налоговый агент, указанный в пунктах 4 и 5 статьи 161 Кодекса) дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму налога.

В соответствии с пунктом 6 статьи 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг) населению по розничным ценам (тарифам) соответствующая сумма налога включается в указанные цены (тарифы).

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 170 НК РФ предусмотрено, что суммы налога, предъявленные покупателю при приобретении товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, учитываются в стоимости таких товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, в случае приобретения (ввоза) товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, используемых для операций по производству и (или) реализации (а также передаче, выполнению, оказанию для собственных нужд) товаров (работ, услуг), не подлежащих налогообложению (освобожденных от налогообложения).

Поскольку при расчетах между управляющей компанией и истцом (налогоплательщиком) подлежал применению тариф, устанавливаемый для граждан с включением в него НДС, а в применяемом истцом тарифе в размере 828 руб. 13 коп. сумма НДС учтена не была, у истца имелись основания для увеличения подлежащей уплате цены на сумму НДС.

Таким образом, истцом правомерно определена стоимость поставленного ресурса с применением тарифа, увеличенного на сумму НДС.

Доводы жалобы о необходимости  исключения из расчета задолженности стоимости тепловой энергии на горячее водоснабжение исследованы судом апелляционной инстанции и отклонены как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Расчет стоимости тепловой энергии на горячее водоснабжение  произведен истцом путем умножения количества тепловой энергии на ГВС  на тариф, утвержденный постановлением РЭК Пермского края от 30.11.2010 г. №234-т   в размере 828 руб. 13 коп.  на тепловую энергию для потребителей МУП «Гортеплоэнерго».

Вместе с тем, действующее законодательство не предусматривает возможности оплаты исполнителем коммунальных услуг приобретаемой у ресурсоснабжающей организации горячей воды по тарифу, установленному регулирующим органом для такой организации в рублях за гигакалорию.

Судом апелляционной инстанции отклонены доводы МУП «Гортеплоэнерго» об отсутствии факта поставки коммунального ресурса- горячего водоснабжения.

Как следует из условий договора №5-2009 от 01.03.2009 г., предметом его являются обязательства истца как энергоснабжающей организации поставлять ответчику как абоненту  тепловую энергию в горячей воде или паре. В приложении к данному договору сторонами определена нагрузки отдельно по отоплению и горячему водоснабжению.

Из пояснений представителя истца апелляционному суду в судебном заседании 14.12.2011 г. следует, что  тепловая энергия поступает в многоквартирные дома в виде отопления и горячего водоснабжения, тем самым, население фактически получает два указанных вида коммунального ресурса.

В постановлении  Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.02.2011 № 12845/10 содержится правовая позиция, согласно которой при расчетах исполнителя коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией за горячую воду, приобретаемую в целях оказания коммунальной услуги горячее водоснабжение, подлежит применению тариф, установленный для граждан в рублях за кубический метр.

Согласно пункту 15 Правил №307  размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление  рассчитывается по тарифам, установленным  для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством  Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3, 6 статьи 7 Федерального закона «О теплоснабжении», тарифы на тепловую энергию устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее - органы регулирования). Органы местного самоуправления вправе устанавливать тарифы на тепловую энергию, отпускаемую непосредственно источниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей, расположенных на территории одного муниципального образования, при условии наделения их такими полномочиями законом субъекта Российской Федерации.

Следовательно, действующим законодательством не предусмотрено установления тарифов на горячую воду органами регулирования субъектов Российской Федерации.

Тарифы на тепловую энергию используются при установлении органом местного самоуправления тарифа на горячую воду.

Постановлением РЭК Пермского края от 21.12.2010 г. №300-т  был установлен тариф на тепловую энергию в расчете за гигакалорию, действующий с января 2011 года.

Упомянутый тариф на тепловую энергию подлежит применению при установлении тарифа на горячую воду и не может быть применен при расчетах с предприятием за потребленную горячую воду.

Абзацем вторым п. 15 Правил № 307 определено, что если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

В силу п. п. 6, 7 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса тариф на горячую воду представляет собой ставку платы за потребление горячей воды из расчета платы за кубический метр горячей воды.

Пунктами 47, 48 Основ ценообразования предусмотрено, что тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса, осуществляющих непосредственное производство горячей воды и оказание услуг по горячему водоснабжению с использованием систем централизованного горячего водоснабжения.

Тарифы на горячую воду включают в себя стоимость кубического метра холодной воды и расходы на подогрев воды, определяемые как произведение количества тепловой энергии, необходимого для нагрева кубического метра холодной воды до определенной температуры, и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109.

Обосновывая правомерность применения в расчетах за горячее водоснабжение тарифа, установленного постановлением РЭК Пермского края от 30.11.2010 г. №234-т, истец ссылается на порядок установления тарифа на горячую воду, принятый органами местного самоуправления Чусовского городского поселения.

В соответствии с пунктом 2.1  Методических рекомендаций  расчета платы за услуги горячего водоснабжения для граждан, проживающих в Чусовском городском поселении, утвержденных постановлением Главы администрации  Чусовского городского поселения Пермского края, тариф за горячее водоснабжение представляет собой сумму стоимости 1 куб.м. воды и тепловой энергии для ее подогрева и учитывает такие показатели как норматив  холодного водоснабжения, тариф холодного водоснабжения, установленный решением Думы Чусовского городского поселения, норматив тепловой энергии необходимый для подогрева холодной воды и тариф на тепловую энергию, установленный  в соответствии  с постановлениями РЭК по Пермскому краю для ресурсоснабжающей организации.

Решением Думы Чусовского городского поселения Пермского края от 30.09.2009 г. №173  утверждены и введены в действие  с 01.11.2009 г. нормативы  потребления коммунальных услуг, в том числе, утвержден норматив потребления тепловой энергии на горячее водоснабжение из расчета  за 1 Гкал с человека в зависимости от степени благоустройства.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений об установлении органом местного самоуправления Чусовского городского поселения тарифа на горячее водоснабжение, подлежащего применению в расчетах в 2011 году.

Следовательно, поскольку ответчиком фактически был получен от МУП «Гортеплоэнерго»  коммунальный ресурс- горячая вода, в расчетах между сторонами подлежал применению тариф на горячее водоснабжение, установленный в соответствии с пунктом 48 Основ ценообразования и включающий в себя стоимость 1 куб.м.  холодной воды и  расходов на подогрев  воды, определяемые  как произведение  количества тепловой энергии, необходимого  для нагрева 1 куб.м. холодной воды до температуры, установленной в соответствии с  нормативными правовыми актами.

Поскольку применение тарифа, установленного на тепловую энергию на ГВС в рублях за гигакалорию, не соответствуют упомянутым нормативным актам, истцом не доказана стоимость поставленной ответчику тепловой энергии на горячее водоснабжение. В удовлетворении иска в этой части судом первой инстанции отказано правомерно.

С учетом этого, подлежат удовлетворению требования о взыскании стоимости тепловой энергии, поставленной в период с января по апрель 2011 г. для нужд отопления исходя из заявленного истцом  количества ресурса. Так, в соответствии с уточненным расчетом истца, представленным в судебное заседание апелляционному суду, общая стоимость предъявленного за данный период количества тепловой энергии на отопление составляет 17376314 руб. 05 коп. (с учетом НДС), в оплату задолженности истцом зачтена сумма в общем размере 14899039 руб. 32 коп.

Из пояснений представителей сторон, данных в судебном заседании апелляционному суду следует, что при перечислении денежных средств в назначении платежа, ответчиком не указывалось на конкретный период, в погашение которого был направлен платеж, в связи с чем истцом обоснованно в соответствии с п. 3 ст. 522 ГК РФ платежи направлялись в погашение ранее возникшей задолженности. Иного ответчиком в соответствии со ст. 65 АПК РФ не доказано.

Соответственно, размер задолженности ответчика  за потребленную тепловую энергию на отопление составит 2477274 руб. 73 коп. и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

С учетом изложенного, решение суда от 22.08.2011г. подлежит изменению на основании п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ (нарушение или неправильное применение норм материального права). В связи с удовлетворением апелляционной жалобы, государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 102, 110, 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного уда Пермского края от 22.09.2011г. по делу № А50-10218/2011 отменить.

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно- эксплуатационная компания №1»  в пользу муниципального унитарного предприятия «Гортеплоэнерго»  2477274 руб. 73 коп. (два миллиона четыреста семьдесят семь тысяч двести семьдесят четыре рубля 73 коп.) основного долга и 22078 руб. 35 коп. (двадцать две тысячи семьдесят восемь рублей 35 коп.) судебных расходов по иску.

В остальной части иска отказать.

Возвратить муниципальному унитарному  предприятию «Гортеплоэнерго» из федерального бюджета 40715 руб. 70 коп. госпошлины по иску, перечисленной по платежному поручению №673 от 23.05.2011 г.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно- эксплуатационная компания №1»  в пользу муниципального унитарного предприятия «Гортеплоэнерго»  2000 руб. (две тысячи рублей) судебных расходов по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Л.В.Дружинина

Судьи

Н.Г.Шварц

Л.В. Рубцова