Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2011 по делу n А71-6134/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

государственной власти Удмуртской Республики в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом пригородных и междугородных маршрутах межмуниципального сообщения в Удмуртской Республике.

Таким образом, Министерство промышленности и транспорта Удмуртской Республики организует транспортное обслуживание населения автомобильным пассажирским транспортом пригородных и междугородных маршрутах межмуниципального сообщения в Удмуртской Республике.

В рассматриваемом случае Управлением государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике выявлено наличие несанкционированного пункта прибытия (отправления) пригородных пассажирских автобусов, расположенного в г. Ижевске на перекрестке улиц Ленина и К.Маркса рядом «с Банком».

В силу п. 4.6 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами местоположение автобусных остановок согласовывается с дорожными, коммунальными организациями, главным архитектором города (района), органами Государственной автомобильной инспекции и утверждается органами исполнительной власти соответствующей территории.

Поскольку несанкционированный пункт прибытия (отправления) автобусов находится на территории г. Ижевска, лицом, уполномоченным на ликвидацию такого пункта в силу ст. 9, 38 Устава муниципального образования «город Ижевск», является администрация г. Ижевска.

При этом ссылки Администрации на то, что посадку (высадку) пассажиров на несанкционированном конечном пункте прибытия производит перевозчик «Такси Рубин», который осуществляет деятельность по перевозке пассажиров по пригородному маршруту «Ижевск - М.Пурга», отклоняются, поскольку не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора.

Не влекут отмену судебного акта также возражения в части неисполнимости предписания, поскольку в нем, по мнению заявителя, отсутствует указание на действия, которые администрация должна совершить для устранения выявленных нарушений.

Как указано выше, осуществление полномочий в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности отнесено к компетенции администрации муниципального образования «город Ижевск», в связи с чем государственный орган не вправе вмешиваться в деятельность органа местного самоуправления. Соответствующие способы устранения допущенных нарушений избирает лицо, которому такое предписание направлено.

Пункт 2 предписания управления от 09.03.2011 № 114021 не нарушает прав и законных интересов Администрации, поскольку не налагает на Администрацию каких-либо обязанностей и не препятствует осуществлению предпринимательской или иной экономической деятельности, в связи с чем оснований для признания предписания в этой части также отсутствуют.

В силу вышеизложенного доводы Администрации, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются судом апелляционной инстанции, так как не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм права и сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств, оснований для которой суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07 октября 2011г. по делу №А71-6134/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации города Ижевска Удмуртской Республики – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

С.П.Осипова

Судьи

О.Г.Грибиниченко

Л.Ю.Щеклеина