Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2012 по делу n А60-32982/11­­. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-13349/2011-АК

г. Пермь

02 февраля 2012 года                                                   Дело № А60-32982/11­­

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 февраля 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Варакса Н. В.

судей Осиповой С.П., Риб Л.Х.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лебедевой Н.О.

при участии:

от заявителя ООО "Техносервис-К" (ОГРН 1026604975650, ИНН 6660049363): Юцкая М.А., паспорт, доверенность от 05.09.2011, Гилко Д.В., паспорт, доверенность от 05.09.2011;

от заинтересованного лица ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга  (ОГРН 1046603571508, ИНН 6660010006): Гусейнов Э.А., паспорт, доверенность от 18.04.2011, Зырянова Ю.С., паспорт, доверенность от 12.10.2011;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица ИФНС России по Кировскому району г.Екатеринбурга

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 02 ноября 2011 года по делу № А60-32982/2011,

принятое судьей Окуловой В.В.

по заявлению ООО "Техносервис-К"

к ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга

о признании незаконным решения,

установил:

Общество с ограниченной ответственность «Техносервис-К» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга (далее – Инспекция) от 26.08.2011 б/н об отказе в государственной регистрации в связи с ликвидацией ООО «Техносервис-К» и об обязании внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о прекращении деятельности ООО «Техносервис-К» ОГРН 1026604975650 в связи с ликвидацией.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 02.11.2011 заявленные требования удовлетворены, признано незаконным решение Инспекции от 26.08.2011 б/н об отказе в государственной регистрации в связи с ликвидацией ООО «Техносервис-К», на Инспекцию возложена обязанность внести в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) запись о прекращении деятельности ООО «Техносервис-К».

Не согласившись с решением, Инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению Инспекции, налоговый орган был уведомлен о ликвидации Общества не как кредитор, а как регистрирующий орган; подача в регистрирующий орган документов, перечисленных в п. 1 ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ), не является основанием для государственной регистрации, если сведения, содержащиеся в документах, недостоверны. Налоговый орган ссылается на то, что судом не была принята во внимание справка о задолженности Общества по налоговым обязательствам на момент вынесения решения об отказе в государственной регистрации ликвидации от 26.08.2011. Кроме того, налоговый орган указывает на то, что решением от 17.11.2011 Общество привлечено к налоговой ответственности.

В судебном заседании представители налогового органа доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Общество против удовлетворения апелляционной жалобы возражает по мотивам, изложенным в письменном отзыве, решение суда считает законным и обоснованным, указывает на то, что на государственную регистрацию были представлены все необходимые документы, соблюдена процедура ликвидации. Представитель Общества в судебном заседании доводы отзыва поддержал, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

На основании ч. 2 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству представителей Инспекции к материалам дела приобщены документы, приложенные к апелляционной жалобе.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Техносервис-К» зарегистрировано в качестве юридического лица 19.12.2002 за ОГРН 1026604975650.

Внеочередным собранием участников Общества 07.06.2011 принято решение о ликвидации общества и назначении его ликвидатором Иванова В.Д.

Инспекцией 15.06.2011 в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии решения о ликвидации Общества и назначении ликвидатора (л.д. 31, 32).

Информация о ликвидации Общества опубликована в Вестнике государственной регистрации от 15.06.2011 № 23 (330) с указанием на то, что требования кредиторов Общества могут быть заявлены в течение двух месяцев с момента публикации.

16.08.2011 утвержден промежуточный ликвидационный баланс, запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса внесена в ЕГРЮЛ 24.08.2011 (л.д. 33).

19.08.2011 ликвидатор Общества обратился в Инспекцию с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по форме Р16001 с приложением ликвидационного баланса по состоянию на 17.08.2011, документа об уплате государственной пошлины, решения о ликвидации Общества (протокол от 07.06.2011), решения об утверждении ликвидационного баланса (протокол от 17.08.2011), сопроводительного письма в управление Пенсионного фонда Российской Федерации с приложением сведений (формы РСВ-1) в соответствии с подп. 1-8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за 9 месяцев 2011 года, публикации в Вестнике государственной регистрации о ликвидации Общества.

По результатам рассмотрения представленных документов регистрирующим органом принято решение от 26.08.2011 об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности Общества на основании подп. «а» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ (л.д. 23).

В обоснование принятого решения Инспекция указала на то, что ликвидационный баланс считается непредставленным, так как содержит недостоверные сведения: ОКП № 1 – отсутствуют сведения по НДФЛ за 2011 год, не снятые с учета транспортные средства, сведения в части уплаты обязательных платежей в бюджет, содержащиеся в ликвидационном балансе, не соответствуют сведениям, имеющимся у налогового органа (-185 915,79). Кроме того, основанием для отказа послужил вывод Инспекции о непредставлении документа, подтверждающего представление в территориальный орган пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подп. 1-8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», поскольку не были представлены сведения за 2 полугодие 2010 года, 1 квартал и 1 полугодие 2011 года.

Общество, полагая, что отказ в государственной регистрации Общества в связи с его ликвидацией, не соответствует закону, нарушает его права и законные интересы, поскольку Обществом в регистрирующий орган были представлены все необходимые документы, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией.

Выводы суда являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен ст.ст. 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения и утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о его ликвидации.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

В соответствии со ст. 21 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами в установленных федеральным законом случаях; ликвидационный баланс; документ об уплате государственной пошлины; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации соответствующих сведений.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Обществом соблюден порядок ликвидации юридического лица, предусмотренный ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, в регистрирующий орган 19.08.2011 представлены все документы, перечисленные в ст. 21 Закона № 129-ФЗ, необходимые для ликвидации юридического лица.

В связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у налогового органа законных оснований для отказа в государственной регистрации прекращения деятельности в связи с его ликвидацией.

Доводы апелляционной жалобы Инспекции, касающиеся задолженности по обязательным платежам, установленной в решении, вынесенном по итогам выездной налоговой проверки, подлежат отклонению.

Из материалов дела следует, что задолженность по обязательным платежам выявлена Инспекцией по истечении срока для предъявления требований кредиторов и после подачи ликвидатором Общества заявления о государственной регистрации ООО «Техносервис-К» в связи с его ликвидацией и принятия регистрирующим органом оспариваемого решения. Акт выездной налоговой проверки составлен Инспекцией 10.10.2011, решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вынесено 17.11.2011.

Не принимаются ссылки Инспекции на наличие задолженности по налоговым платежам, подтвержденной справкой о задолженности по налоговым обязательствам по состоянию на момент вынесения решения об отказе в ликвидации от 26.08.2011.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что процедура ликвидации, порядок удовлетворения требований кредиторов четко определен действующим законодательством Российской Федерации. Налоговый орган как кредитор по платежам в бюджет должен соблюдать установленный порядок предъявления требований при ликвидации.

Доказательств надлежащего заявления Инспекцией как кредитором требований о включении имеющейся у Общества задолженности по налогам, в реестр требований кредиторов до завершения ликвидационных процедур, налоговым органом не представлено. При этом ссылки налогового органа на направление в адрес Общества требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 51787 по состоянию на 10.08.2011 № 54904 по состоянию на 24.08.2011, № 59449 по состоянию на 22.09.2011, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку доказательств направления данных требований в адрес Общества Инспекцией не представлено (реестр почтовых отправлений от 12.08.2011, по мнению суда апелляционной инстанции, не подтверждает факт направления именно данных требований и факт получения их Обществом до окончания срока для предъявления требований кредиторами).  

Несоблюдение Инспекцией установленного законодательством порядка предъявления требований при ликвидации влечет установленные законодательством последствия, в том числе в виде погашения требований кредитора (п. 6 ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал решение от 26.08.2011 недействительным и обязал Инспекцию внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о прекращении деятельности ООО «Техносервис-К».

Доводы Инспекции, приведенные в апелляционной жалобе, выводы суда первой инстанции  не опровергают и не свидетельствуют о неправильном применении норм права.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 02 ноября 2011 года по делу № А60-32982/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Екатеринбурга - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н.В.Варакса

Судьи

С.П.Осипова

Л.Х.Риб