Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2012 по делу n А60-32936/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

номером 66:45:0100034:124 с разрешенным использованием – объект торговли – торговый павильон (л.д. 71).

Постановлением администрации г. Каменска-Уральского от 03.12.2109       № 1325 утверждена схема размещения нестандартных торговых объектов на 2011 год, из которой следует, что по испрашиваемому заявителем адресу  предполагается  размещение нестационарного одного  торгового объекта(л.д. 51). 

При таких обстоятельствах у Комитета отсутствовали основания для принятия оспариваемого решения  с указанием на то, что павильон не включен в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную постановлением администрации г. Каменска-Уральского «Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов и летних кафе на 2011 год на территории муниципального образования город Каменск-Уральский» от 03.12.2010 № 1325, также ввиду  истечения срока действия договора аренды от 12.10.2005 № 289.

Данное решение Комитета противоречит ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, Порядку, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

На основании изложенного вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения  заявленных требований  является неправомерным.

Вывод суда о том, что  оспариваемый ответ не является отказом в предоставлении земельного участка, поскольку  Комитет не имеет полномочий по предоставлению земельного участка, сделан без учета следующего.

Правоотношения по предоставлению земли для целей, не связных со строительством, в данном случае возникают на основании сложного юридического состава, включающего формирование перечня земельных участков, предлагаемых к предоставлению в аренду, подготовку и принятие постановления о проведении торгов и проведение торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, подготовку и принятие постановления  о предоставлении земельного участка и заключение договора аренды земельного участка. Данный юридический состав может быть реализован при условии совершения, в том числе Комитетом вышеуказанных действий. Оспариваемое решение препятствует в реализации права заявителя на рассмотрение его заявления в установленном порядке.

Учитывая изложенное, решение суда подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление – удовлетворению.

В связи с удовлетворением заявленных требовании и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по заявлению в сумме 200 руб. и по апелляционной жалобе в сумме 100 руб. относятся на ответчика.

На основании и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области  от 12 декабря 2011 года по делу № А60-32936/2011 отменить.

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным отказ органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского» в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 66:45:0100034:124, общей площадью 19,8 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, г. Каменск-Уральский, с северной стороны жилого дома № 5 по улице Московской, выраженный в письме от 30 мая 2011 года № 1867.

         Обязать орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского» устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского» в пользу индивидуального предпринимателя Левиной Наталии Николаевны (ОГРНИП 304661230700030, ИНН 661205942810) 300 (триста) рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины по заявлению и по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

               Ю.А. Голубцова

Судьи

                   Т.Л. Зеленина

                    О.В. Суслова