Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2012 по делу n А60-24724/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-725/2012-ГК

г. Пермь

20 марта 2012 года                                                       Дело № А60-24724/2011­­

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 марта 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Шварц Н. Г.

судей                               Лихачевой А.Н., Рубцовой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аветисян Е.А.,

при участии:

от истца, ОАО "Свердловэнергосбыт": Чукавина Ю.В. – по доверенности № СЭСБ/12-141 от 19.12.2011;  

от ответчика, ООО "Объединенная электросетевая компания": Антонов Р.А. – по доверенности № 06 от 14.02.2012; 

третьего лицо, ООО Режевская Теплоснабжающая Компания» - не явилось;  

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – общества с ограниченной ответственностью "Объединенная электросетевая компания"

на решение  Арбитражного суда Свердловской области

от 09 декабря 2011 года по делу № А60-24724/2011,

принятое судьёй Сидоровой А.В.

по иску  открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт"  (ОГРН 1056604019757, ИНН 6670082105)

к обществу с ограниченной ответственностью "Объединенная электросетевая компания"  (ОГРН 1106670009005, ИНН 6670288152)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Режевская Теплоснабжающая Компания»

о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию,

                                                 установил:

Открытое акционерное общество «Свердловэнергосбыт» (далее – ОАО «Свердловэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Объединенная электросетевая компания" (далее – ООО "ОЭСК", ответчик) о взыскании 12 874 245 руб. 14 коп. задолженности за электрическую энергию, поставленную в целях компенсации потерь в электрических сетях в период января по апрель 2011 года, на основании статей 1102, 1105 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ).

         Определением арбитражного суда от 17.10.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Режевская Теплоснабжающая Компания» (далее – ООО «РТК», третье лицо, л.д. 112-114).

         Решением  Арбитражного  суда Свердловской области от 09 декабря 2012 года исковые требования удовлетворены (л.д. 252-257).

  Ответчик, ООО "ОЭСК" с решением суда от 09.12.2011 не согласен по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе и дополнении к ней, просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований истцу отказать. Считает, что судом неверно установлена фактическая сторона дела, что выражается в ошибочном определении судом объемов электроэнергии, переданных ответчиком потребителю, в качестве потерь электроэнергии в значении норм Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее – Основные положения). Также считает, что судом неправильно применены нормы материального права, а именно нормы постановлений Правительства РФ № 530 от 31.08.2006 и № 861 от 27.12.2004.

В дополнении к жалобе ссылается на то, что услуга по передаче электроэнергии и мощности третьему лицу согласована сторонами, в течение спорного периода истец не уведомлял ответчика об отсутствии заключенного договора энергоснабжения с потребителем, в интересах которого заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии и мощности.

Считает, что объем электрической энергии, переданный ответчиком потребителю в спорный период по заданию гарантирующего поставщика, не может быть включен в объем потерь электрической энергии в сетях ответчика.

Акт о бездоговорном потреблении не составлялся, истцом факт бездоговорного потребления при наличии присоединения энергопринимающих устройств третьего лица к сетям ответчика  не доказан.

  Истцом не доказано наличие фактических потерь электрической энергии в сетях ответчика.

  Истец, ОАО «Свердловэнергосбыт», с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит оспариваемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу.

         Пояснил, что договор энергоснабжения с третьим лицом у него в спорный период отсутствовал, в связи с чем, объем потребленной третьим лицом без договора электроэнергии должен быть оплачен ответчиком как потери.

         Третье лицо - ООО «РТК» письменного отзыва на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось.

         Представители истца и ответчика в судебном заседании на своих доводах настаивают, ответчиком заявлено ходатайство о приобщении к делу дополнительных документов, приложенных им к дополнению к апелляционной жалобе в обоснование того, что факт бездоговорного потребления электроэнергии третьим лицом в данном случае отсутствовал.

         Заявленное ответчиком ходатайство судом апелляционной инстанции рассмотрено и, в отсутствие возражений со стороны истца, удовлетворено на основании статьи 268 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материала дела, дополнительно представленные ответчиком доказательства в соответствии со ст. 268 АПК РФ, доводы апелляционной жалобы, дополнения к ней и отзыва на нее в совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ, выслушав представителей истца и ответчика в судебном заседании, арбитражный апелляционный суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных истцом на основании ст. 1102 ГК РФ у суда первой инстанции не имелось, в связи со следующим.

Из дела следует, что ОАО «Свердловэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Свердловской области, им осуществляется продажа электрической энергии с учетом электрической мощности ее покупателям на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

ООО "ОЭСК" является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии.

В период с января с апрель 2011 года истец осуществлял подачу электрической энергии по сетям ООО "ОЭСК" для потребителей ОАО «Свердловэнергосбыт», в подтверждение объемов переданной электрической энергии им представлены технологические балансы электрической энергии в сети ООО "ОЭСК" и Акты об оказании услуг по передаче электрической энергии по сети ООО "ОЭСК" за спорный период, подписанные ответчиком с разногласиями, к оплате ответчику предъявлены счета-фактуры на общую сумму 12 874 425 руб. 14 коп., которые последним не оплачены, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском на основании ст. 1102 ГК РФ (л.д. 9-30).

Из дела следует, что предъявленные истцом ко взысканию с ответчика 12 874 425 руб. 14 коп., составляют, по его мнению, стоимость потерь электроэнергии в сетях ответчика, образовавшихся в результате бездоговорного потребления электроэнергии третьим лицом, которые подлежат взысканию с ответчика как с сетевой организации в пользу истца в силу действующего законодательства, регулирующего отношения сторон в сфере энергоснабжения.

Ответчик  указывает, что потребление электроэнергии третьим лицом бездоговорным не является, объемы электроэнергии, переданные ему и подтвержденные Актами о снятии показаний приборов учета электроэнергии в спорный период, представленными в дело (л.д. 78-89), подлежат включению в полезный отпуск электроэнергии, потерями истца не являются.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, согласился с доводами истца, посчитал, что при отсутствии договорных отношений истца с третьим лицом, стоимость переданного последнему по сетям ответчика истцом количества электроэнергии, подлежит взысканию с ответчика.

Данный вывод суда является ошибочным, противоречит обстоятельствам дела,  представленным  в материалы дела доказательствам, действующему законодательству в сфере энергоснабжения.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства (абз. 3 ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 37 Правил № 861).

Порядок определения расчета стоимости фактических потерь электроэнергии установлен Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее – Основные положения), и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

В соответствии с п. 50 и 51 Правил № 861 размер фактических потерь в сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Согласно п. 120, 121 Основных положений, потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам (тарифам), определяемым в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методическими указаниями, и свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым в соответствии с разделом VII названных Правил.

Сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям (далее - смежные сетевые организации), и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

В соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона от 26.03.2003 № 35- ФЗ «Об электроэнергетике» величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается  сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

По смыслу вышеуказанных норм права, объем фактических потерь электроэнергии в электрических сетях сетевой организации определяется как разница между количеством электрической энергии, отпущенной в сеть сетевой организации и количеством электрической энергии, отпущенной из электрических сетей сетевой организации потребителям, смежным территориальным сетевым компаниям и иным владельцам электрических сетей в пределах границ балансовой принадлежности сетевой организации.

Факт присоединения сетей ООО "ОЭСК" к энергопринимающим устройствам ООО «РТК» подтвержден представленными в дело Актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (л.д. 176-228).

Объемы электроэнергии, переданные третьему лицу – ООО «РТК», подтверждены представленными в дело Актами о снятии показаний приборов учета электроэнергии в спорный период, подписанными между ответчиком и третьим лицом (л.д. 78-89).

Суд апелляционной инстанции считает, что утверждение истца о том, что предъявленная им ответчику стоимость электроэнергии, подлежит взысканию с него как бездоговорное потребление электроэнергии в спорный период третьим лицом в составе потерь электроэнергии, рассчитанных в соответствии с п. 50-51 Правил № 861, п. 120-121 Основных положений, является несостоятельным. 

Согласно п. 151 Основных положений, под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии, осуществляемое юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель                    (п. 152 Основных положений).

Акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии в материалы дела не представлены.

Потребление электроэнергии в отсутствие заключенного в порядке, установленном п. 62, 63 Основных положений, договора энергоснабжения