Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2012 по делу n А60-20394/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

от 20.02.2009  № 5-ОЗ «О подготовке и принятии решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков на территории Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области от 20.02.2009 № 5-ОЗ) - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере территориального планирования не позднее чем через пять дней со дня поступления от органа местного самоуправления заявления собственника земельного участка о включении земельного участка в границы населенного пункта и изменении вида разрешенного использования земельного участка и прилагаемых к нему документов, а также заключения о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта, должен направить копии этих документов в иные областные исполнительные органы государственной власти Свердловской области для подготовки заключений, в которых должен содержаться вывод о возможности или невозможности принятия решения о включении земельного участка в границы населенного пункта и об изменении вида разрешенного использования земельного участка; ст.ст. 2, 3 Закона Свердловской области от 20.02.2009 № 5-ОЗ - подготовку решений о включении земельного участка в границы населенного пункта и об изменении вида разрешенного использования земельного участка на территории Свердловской области либо об отказе во включении земельного участка в границы населенного пункта и изменении вида разрешенного использования земельного участка осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере территориального планирования - Министерство строительства и архитектуры Свердловской области; ч. 19 ст. 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», которыми предусмотрены основания отказа в принятии исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в принятии решения о включении земельного участка в границу населенного пункта.

Как следует из текста обжалуемого решения, отсутствие данных, наличие которых могло бы свидетельствовать о наличии оснований для признания оспариваемых актов о включении земельного участка в границы населенного пункта повлекло, в том числе, отказ в удовлетворении требования о признании недействительным и об отмене оспариваемого постановления Главы Белоярского городского округа от 14.12.2009 № 2972.

Кроме того, суд первой инстанции исходил и из того, что в силу ст. 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд; в п.п. 5, 6 Положения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 № 561 установлены требования к решению о резервировании – такое решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации (п. 7 Положения); доказательств осуществления действий по резервированию и изъятию спорного земельного участка на дату принятия оспариваемых актов, представлено не было.

Таким образом, обжалуемое решение содержит указание на относимые к отказу в удовлетворении требования о признании незаконным постановления Главы Белоярского городского округа от 14.12.2009 № 2972 фактические обстоятельства, доказательства, мотивы, что с учетом приведенных в соответствующей части апелляционной жалобы доводов исключает возможность ее удовлетворения.

Нарушения или неправильное применение норм процессуального права, следствием которых согласно положениям ч. 3 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могла бы явиться отмена решения арбитражного суда первой инстанции, отсутствуют. 

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 27.12.2011 по делу № А60-20394/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.Ю. Дюкин

Судьи

О.В. Суслова

Л.А. Усцов