Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2012 по делу n А71-14851/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-2254/2012-АК

г. Пермь

06 апреля 2012 года                                                   Дело № А71-14851/2011­­

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 апреля 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Борзенковой И.В.,

судей Васевой Е.Е., Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Келлер О.В.,

при участии:

от истца Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (ОГРН 1021801153010, ИНН 1831078833) – не явился, заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя;

от ответчика ИП Султановой (Гликман) Н.Р. (ОГРН 304183127400081, ИНН 183113634247) – не явился, извещен надлежащим образом;    

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 27 января 2012 года

по делу № А71-14851/2011,

принятое судьей Волковой О.Н.,

по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики

к ИП Султановой (Гликман) Н.Р.

о взыскании 1039,20 руб.,

установил:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском о взыскании с ИП Султановой Н.Р. штрафа на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в сумме 1039,20 руб.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27.01.2012 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики обратилось с апелляционной жалобой, согласно которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, поскольку судом нарушены нормы материального права, выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Заявитель жалобы указывает, что заявленные требования о взыскании финансовых санкций являются правомерными. Изменения сведений о фамилии внесены в ЕГРИП после проведения проверки и оформления ее результатов.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда представителей не направили, что в порядке п.3 ст.156, п.2 ст.200 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики составлен акт № 3046 от 27.05.2011 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, (л.д. 8) и вынесено решение № 3046 от 07.07.2011 о привлечении к ответственности за непредставление либо непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, которым ИП Султанова Н.Р. привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 1039,20 руб. по ст. 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) за непредставление в установленный законом срок сведений за 2010г. (л.д. 10).

На основании решения в адрес предпринимателя выставлено требование № 3046 от 07.07.2011 (л.д. 11).

В установленный в требовании срок штраф добровольно уплачен не был, что явилось основанием для обращения пенсионного фонда в суд за взысканием.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований пенсионного фонда, суд первой инстанции пришел к выводу о предъявлении требований к ненадлежащему ответчику.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства и проанализировав нормы материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании.

Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Согласно пункту 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции действующий в рассматриваемый период) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет соответствующие сведения.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, определена  обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов, указанные в пункту 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона (не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно положениям пункта 2 статьи 13 Закона № 212-ФЗ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 01 января 2009 года в сумме 4 330 рублей в месяц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Закона № 167-ФЗ в 2010 году тариф страхового взноса для лиц 1967 года рождения и моложе на финансирование страховой части трудовой пенсии составляет 14% от минимального размера оплаты труда, на финансирование накопительной части трудовой пенсии составляет 6% от минимального размера оплаты труда.

Таким образом, сумма страховых взносов, которую обязан уплатить индивидуальный предприниматель Султанова Н.Р. в Пенсионный фонд за 2010 год (с 01.01.2010 по 31.12.2010), составила 10 392 рублей: 7 274 рубля 40 копеек - на страховую часть пенсии (4330 х 12 х 0,14); 3 117 рублей 60 копеек - на накопительную часть пенсии (4330 x 12 x 0,06).

Как следует из оспариваемого решения, предпринимателю вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования как страхователя.

В соответствии с абз.3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что предпринимателем в управление не представлены сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010г.

Размер финансовых санкций, предусмотренный статьей 17 Федерального закона от 01.04.2006 № 27-ФЗ, правильно определен пенсионным фондом исходя из начисленных и подлежащих уплате предпринимателем страховых взносов за 2010 год (10 392 рублей) и составляет 1 039,20 руб.

Следовательно, Пенсионный фонд решением от 07.07.2011 № 3046 правомерно привлек ИП Султанову Н.Р. к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.2006 № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 1039,20 руб.

Выводы суда первой инстанции о предъявлении требований к ненадлежащему ответчику ошибочны.

Как следует из материалов дела, пенсионным фондом проводилась проверка в отношении Султановой Н.Р., 02.09.1979г.р. (ОГРН 304183127400081, ИНН 183113634247).

Арбитражным судом Удмуртской Республики в соответствии с решением ФНС России от 22.06.2007 № 1534 и № 1535 получена выписка из ЕГРИП, согласно которой ИНН 183113634247 и ОГРН 304183127400081 присвоены Гликман Н.Р., 02.09.1979г.р., в связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу о предъявлении требований к ненадлежащему ответчику.

Между тем, судом апелляционной инстанции на основании спорной выписки установлено, что Султанова Н.Р. сменила фамилию на Гликман Н.Р., о чем 05.08.2011 внесены сведения в ЕГРИП.

Таки образом, сведения из ЕГРИП позволяют идентифицировать предпринимателя и свидетельствуют о смене фамилии.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Султанова Н.Р. (Гликман) является ненадлежащим ответчиком,  материалы дела не содержат, выводы суда первой инстанции в данной части ошибочны.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене, заявленные фондом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на предпринимателя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176, 258, 268, 269, ч.1, 2 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27 января 2012 года по делу №А71-14851/2011 отменить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Гликман (Султановой) Нелли Рафаиловны (ОГРН 304183127400081, ИНН 183113634247) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 1039 (одна тысяча тридцать девять) рублей 20 коп. за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Гликман (Султановой) Нелли Рафаиловны (ОГРН 304183127400081, ИНН 183113634247) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

И.В. Борзенкова

Судьи

Е.Е. Васева

С.Н. Полевщикова