Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2012 по делу n А60-57795/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно п. 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.

Указывая на ненадлежащее уведомление Общества о дате составления протокола об административном правонарушении, суд первой инстанции указал, что с июля 2011 года в ЕГРЮЛ указан юридический адрес Общества: г.Москва, ул. Беговая д.3, стр.1, 36 этаж, по которому не направлялось уведомление о дате составления протокола   (л.д.24).

Данный вывод судом апелляционной инстанции признан ошибочным по следующим основаниям.

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и истребовании сведений от 15.09.2011 (л.д.58) у Общества были истребованы и им представлены документы, в том числе паспорт предприятия, в котором указан юридический адрес предприятия: г.Москва, Бумаженый проезд, д.14, стр. 2 (л.д.84).

По указанному адресу, а также по адресу местонахождения филиала в г. Екатеринбурге (г.Екатеринбург, ул. Серафимы Дерябиной, д. 24 офис 703) административным органом направлялись все уведомления в рамках дела об административном правонарушении, в том числе и уведомление о дате составления протокола об административном правонарушении (14.11.2011), и были получены Обществом. В частности, телеграммами от 11.11.2011 года, направленными по адресам в г. Москве и г. Екатеринбурге Общество было извещено о дате составления протокола об административном правонарушении; телеграммы получены по обоим адресам, в г. Москве телеграмма вручена 11.11.2011 курьеру Зотову (л.д. 94, 95).  Данное лицо получало всю корреспонденцию, направленную в адрес Общества в рамках дела об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства направления извещений в адрес Общества по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции полагает, что административным органом были предприняты все возможные и исчерпывающие меры для уведомления Общества о дате составления протокола; о дате составления протокола Обществу было известно. Иных процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении административным органом не допущено. Обществу предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что Общество привлечено к ответственности в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, назначенное наказание соответствует минимальному размеру санкции ст. 14.15 КоАП РФ, отсутствуют основания для признания правонарушения малозначительным, оснований для удовлетворения требований Общества о признании незаконным постановления от 15.12.2011 не имеется.

При изложенных обстоятельствах  решение арбитражного суда от 28.02.2012 по настоящему делу подлежит отмене, апелляционную жалобу заинтересованного лица следует удовлетворить.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, частью 1 статьи  270, статьей  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 февраля 2012 года по делу №А60-57795/2011 отменить.

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Евросеть-Ритейл» о признании незаконным постановления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Октябрьском районе и Кировском районе г.Екатеринбурга о назначении административного наказания от 15.12.2011 №969 отказать.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вынесения, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Л.Х.Риб

Судьи

Л.Ю.Щеклеина

Е.Ю.Ясикова