Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2012 по делу n А71-2657/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).

Лицо, осуществляющее деятельность с нарушением условий лицензионного соглашения, может быть привлечено к административной ответственности в течение всего периода, пока деятельность не прекращена или нарушение не устранено. Соответствующее нарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение обязанностей, возложенных на пользователя недрами, то есть является длящимся.

На момент проведения проверки (акт проверки от 20.12.2011) деятельность общества по добыче подземных вод прекращена не была, не выполнив условия лицензионного соглашения, за что предусмотрена ответственность статьей 7.3 КоАП РФ.

Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Поскольку факт правонарушения был зафиксирован в акте проверки №43/Н-53/О-33/З административного органа от 20.12.2011, следовательно, срок привлечения к административной ответственности следует исчислять с указанной даты, на что обосновано в своей жалобе указал административный орган.

На момент вынесения административным органом постановления о назначении административного наказания (24.01.2012) срок давности для привлечения к административной ответственности не истек.

Данная позиция согласуется с позицией Высшего арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 26.02.2008 по делу № 9199/07.

Доводы апелляционной жалобы административного органа признаны обоснованными и приняты апелляционным судом.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции следует отменить, в удовлетворении  требований общества отказать, апелляционную жалобу административного органа удовлетворить.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 270 ч.ч. 1 и 2, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 02 марта 2012 года по делу № А71-2657/2012 отменить.

В удовлетворении заявления открытого акционерного общества «Сарапульский электрогенераторный завод» отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия   через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

О.Г. Грибиниченко

Судьи

Л.Ю. Щеклеина

Е.Ю. Ясикова