Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2012 по делу n А71-17315/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Ненадлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а также неразъяснение законному представителю его прав и обязанностей само по себе является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, в таком случае лишается предоставленных КоАП РФ гарантий защиты: прав на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений по существу предъявленных обвинений, представления возражений на протокол, права пользоваться юридической помощью защитника.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в данном случае Административной комиссией допущено существенное нарушение порядка производства по делу об административном правонарушении, при котором привлечение к административной ответственности не может быть признано законным и обоснованным.

Поскольку суд первой инстанции не исследовал данный вопрос и это привело к принятию неправильного решения по делу, решение суда первой инстанции следует отменить, а оспариваемое постановление признать незаконным и отменить.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, ч.ч 1, 2 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05 марта 2012 года по делу № А71-17315/2011 отменить.

         Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания – Ижкомцентр» удовлетворить.

         Признать незаконным и отменить постановление от 01.12.2011 № 1063АК, вынесенного Административной комиссией при Администрации Индустриального района г. Ижевска, о назначении административного наказания ООО «Управляющая Компания – Ижкомцентр» по ст. 11 Закона УР от 13.10.2011 № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».

         Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня  его принятия через  Арбитражный  суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Е.Ю.Ясикова

Судьи

Е.Е.Васева

С.П.Осипова