Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2012 по делу n А60-55904/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

№ Вк-4936 расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованием указанных Правил.

Под допуском в эксплуатацию узла учета согласно разделу 1 Правил № Вк-4936 понимается процедура, определяющая готовность узла учета тепловой энергии к эксплуатации, и завершающаяся подписанием акта установленного образца.

Пунктом 7.1 Правил № Вк-4936 предусмотрено, что допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт. Акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя должен быть утвержден руководителем энергоснабжающей организации.

Для допуска узлов учета тепловой энергии в эксплуатацию представитель потребителя должен предъявить: принципиальную схему теплового пункта; проект на узел учета, согласованные с энергоснабжающей организацией; паспорта на приборы узла учета; документы о поверке приборов узла учета с действующим клеймом госповерителя; технологические схемы узла учета, согласованные с органом Госстандарта (это требование относится только к приборам, измеряющим массу или объем теплоносителя методом переменного перепада давления); акт о соответствии монтажа требованиям Правил измерения расхода газов и жидкостей стандартными сужающими устройствами РД 50-213-80 (это требование относится только к приборам, измеряющим расход теплоносителя методом переменного перепада давления); смонтированный и проверенный на работоспособность узел учета тепловой энергии и теплоносителя, включая приборы, регистрирующие параметры теплоносителя.

В случае выявления несоответствия требованиям настоящих Правил узел учета в эксплуатацию не допускается и в акте приводится полный перечень выявленных недостатков с указанием пунктов Правил, положения которых нарушены (пункт 7.3 Правил № Вк-4936).

При допуске в эксплуатацию узла учета потребителя после получения акта представитель энергоснабжающей организации пломбирует приборы узла учета тепловой энергии и теплоносителя (пункт 7.4 Правил № Вк-4936).

Согласно пункту 7.5 Правил № Вк-4936 узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания Акта представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя.

Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию.

В силу пункта 7.7 Правил № Вк-4936 перед каждым отопительным сезоном осуществляется проверка готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации, о чем составляется соответствующий акт.

Из анализа указанных норм права следует, что допуск узла учета тепловой энергии в эксплуатацию при вводе узла учета тепловой энергии в эксплуатацию с проверкой соответствия монтажа узла учета тепловой энергии проектно-монтажной документации (п. 7.1 – п. 7.5 Правил № Вк-4936) и проверка готовности узла учета тепловой энергии к эксплуатации перед каждым отопительным сезоном (п. 7.7 Правил № Вк-4936) являются самостоятельными видами допуска узла учета тепловой энергии в эксплуатацию. Пунктом 7.7 Правил не предусмотрены условия о необходимости применения положений пунктов 7.1-7.5 Правил № ВК-4936, в связи с чем отсутствуют правовые основания для отождествления проверки готовности узла учета к эксплуатации перед отопительным сезоном с первичным допуском узла учета в эксплуатацию.

Из представленного в материалы дела Акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя (л.д.44, 65) усматривается, что проверка готовности узла учета тепловой энергии к эксплуатации проводилась в межотопительный период. В связи с невозможностью проверки соответствия диапазонов измерения приборов измеряемым параметрам по причине отсутствия измеряемых параметров (отсутствие при осмотре в летний период теплоносителя по вводу отопление), прибор учета допущен ООО «СТК» в эксплуатацию в части ГВС на период с 12.07.2011 по 01.10.2011. При осмотре узла учета и проверке технической документации установлена необходимость запуска интегральных архивов в теплорегистраторе.

Для возможности использования показаний прибора учета потребителя в целях коммерческого учета, установленный на объекте истца узел учета тепловой энергии в части отопления должен быть допущен в эксплуатацию в соответствии с положениями раздела 7 Правил № Вк-4936.

Доказательств первичного допуска прибора учета в эксплуатацию в части отопления материалы дела не содержат.

Изложенные обстоятельства опровергают доводы апелляционной инстанции о том, что 25.10.2011 и 13.12.2011 производилась проверка готовности узла учета тепловой энергии к эксплуатации перед каждым отопительным сезоном (п. 7.7 Правил № Вк-4936).

В соответствии с пунктом 7.6 Правил № Вк-4936 в связи с поставкой тепловой энергии на отопление ПЖК «Заря» письмом от 03.10.2011 обратился к ООО «СТК» с просьбой о направлении представителей для проверки готовности узла учета тепловой энергии к эксплуатации (л.д.43, 66).

В силу пункта 7.2 Правил № Вк-4936 при допуске узла учета в эксплуатацию должны быть проверены:

- соответствие заводских номеров на приборы учета с указанными в их паспортах;

- соответствие диапазонов измерений устанавливаемых приборов учета со значениями измеряемых параметров;

- качество монтажа средств измерений и линий связи, а также соответствие монтажа требованиям паспортов и проектной документации;

- наличие пломб.

Согласно Акту недопуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя (л.д.67) инженером ООО «СТК» на момент проверки узла учета истца 25.10.2011 установлено, что настройки теплорегистратора «Карат-2001» не соответствуют согласованной проектной документации в части глубины архивов, не выполнено предписание акта допуска от 12.07.2011 в части запуска интегральных архивов.

В связи с отсутствием доказательств соответствия монтажа прибора учета требованиям паспортов и проектной документации ООО «СТК» правомерно 25.10.2011 не допустило узел учета в эксплуатацию в соответствии с требованиями пунктов 7.1, 7.2, 7.5 Правил № Вк-4936.

Доводы жалобы о том, что проверка готовности узла учета 13.12.2011 должна была осуществляться в порядке, установленном пунктом 7.7 Правил № Вк-4936, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Как следует из письма ПЖК «Заря» от 14.11.2011 узел коммерческого учета тепловой энергии по адресу: г. Екатеринбург, ул. Электриков, 22 вышел из строя 11.11.2011 (л.д.68).

Согласно Акту о техническом состоянии (дефектный акт) от 11.11.2011 произошел системный сбой ПО теплорегистратора «Карат-2001» № 80751103. Для корректной работы прибора обновлено ПО, записана карта программирования, очищены архивные данные (л.д.69).

Письмом от 29.11.2011 ПЖК «Заря» уведомил ООО «СТК» о произведенном восстановительном ремонте узла учета и готовности его к приемке в соответствии с пунктами 1.8, 7.5 Правил № Вк-4936 (л.д.68).

В соответствии с пунктом 9.12 Правил № Вк-4936 после восстановления работоспособности узла учета теплой энергии и теплоносителя потребителя допуск его в эксплуатацию осуществляется в соответствии с положением раздела 7 настоящих Правил, о чем составляется Акт по Приложению 5.

Пункт 7.7 Правил № Вк-4936 регулирует отношения по проверке узла учета тепловой энергии перед каждым отопительным сезоном, в то время как повторный допуск в эксплуатацию (п. 9.12 Правил № Вк-4936) регулирует отношения по проверке узла учета тепловой энергии в специальных случаях (при выходе из строя приборов учета), в связи с чем повторный допуск на основании пункта 9.12 Правил № Вк-4936 предполагает выполнение процедуры, установленной пунктами 7.1 – 7.5 Правил № Вк-4936, на что прямо указано путем отсылки к разделу 7 Правил № Вк-4936.

Согласно Акту недопуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя (л.д.72) инженером ООО «СТК» на момент проверки узла учета истца 13.12.2011 установлено, что настройки теплорегистратора «Карат-2001» не соответствуют согласованной проектной документации в части диапазонов измерений и списка пользовательских параметров.

Принимая во внимание указанные выше нормы Правил № Вк-4936, ООО «СТК», проверив соответствие диапазонов измерений устанавливаемых приборов учета со значениями измеряемых параметров, качество монтажа средств измерений и линий связи и установив, что монтаж узла учета тепловой энергии и теплоносителя на объекте, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Электриков, 22, 13.12.2011 не соответствовал требованиям паспортов и проектной документации, правомерно не допустило узел учета ПЖК «Заря» к эксплуатации.

Доказательств отсутствия нарушений требований пункта 7.2. Правил № Вк-4936 при проверке энергоснабжающей организацией готовности узла учета тепловой энергии к эксплуатации, истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Также истец не представил доказательств того, что приборы отопления на момент обследования 13.12.2011 были поверены (согласно свидетельств о поверке на приборы отопления срок поверки истекал 25 сентября, 16 октября и 02 ноября 2011 года – л.д.73-75).

ПЖК «Заря» не воспользовался правом и своевременно в Госэнергонадзор для разрешения возникших между потребителем и энергоснабжающей  организацией разногласий не обратился. Доказательства иного в материалах дела отсутствуют.

Отказ суда в удовлетворении ходатайства ответчика о назначении экспертизы с целью установления наличия или отсутствия оснований для допуска в эксплуатацию в отопительный сезон 2011-2012 годов узла учета тепловой энергии многоквартирного дома по адресу: г. Екатеринбург, ул. Электриков, 2 согласно Правил № Вк-4936 (л.д.138) является правомерным, поскольку с момента составления актов от 25.10.2011 и 13.12.2011 прошел значительный период времени, в связи с чем была утрачена возможность определить состояние узла учета тепловой энергии в указанные даты.

Ссылка истца на несвоевременную явку представителей энергоснабжающей организации на объект для проверки готовности узла учета тепловой энергии к эксплуатации, сама по себе не может являться основанием для обязания ответчиков принять узел коммерческого учета теплоресурсов допущенным в эксплуатацию.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, решение Арбитражного суда Свердловской области от 26.03.2012 является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, отмене или изменению не подлежит (статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 26 марта 2012 года по делу № А60-55904/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н.Г.Масальская

Судьи

А.Н.Лихачева

Л.В.Рубцова