Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2012 по делу n А60-4929/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-6037/2012-ГК

г. Пермь

02 июля 2012 года                                                           Дело №А60-4929/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 июля  2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Голубцовой Ю.А.,

судей Зелениной Т. Л., Скромовой Ю. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Клешниной Н. С.,

при участии:

от истца  – Никитин  А. В., доверенность от  06.07.2010 №30-10,

от  ответчика – не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Администрации города Екатеринбурга

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 20 апреля 2012 года

по делу № А60-4929/2012,

вынесенное судьей Ваниным  П. Б.,

по иску закрытого акционерного общества «Промышленно-строительная компания «Урал-Альянс»  (ОГРН  1036602643439, ИНН 6658097031)

к Администрации города Екатеринбурга

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

установил:

         Закрытое акционерное общество «Промышленно-строительная компания «Урал-Альянс»   (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Администрации города Екатеринбурга (далее – ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка от  22.09.2011 №5-2244 -  указания в приложении  №1 «Арендная плата на 2011 год» ставки арендной платы  в размере 0,2%  кадастровой стоимости земельного участка.

         Решением суда от 20.04.2012  иск удовлетворен. В приложении №1 к договору аренды земельного участка от  22.09.2011 №5-2244 условие о ставке арендной платы изложено в следующей редакции: «Ставка арендной платы  составляет  0,2%  от кадастровой стоимости земельного участка».

  Ответчик в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Ответчик ссылается на то, что спорный земельный участок  площадью  14 046 кв.м. сформирован из земельного участка  площадью  46 523 кв.м. с кадастровым номером  66:41:0000000:0336, предоставленного без проведения торгов постановлением Главы  Екатеринбурга  от 23.10.2006 №1526, поэтому арендная плата за данный земельный участок  подлежит исчислению на основании  п. 15  ст. 3  Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Заявитель апелляционной жалобы в суд апелляционной инстанции не явился.

Истец  с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, отзыв на апелляционную жалобу не представил.

         Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании заявления закрытого акционерного общества «Промышленно-строительная компания «Урал-Альянс», распоряжения  главы  Екатеринбурга от  18.06.2006 №1034-р «О предварительном согласовании ЗАО  ПСК «Урал-Альянс» места размещения  группы жилых домов со встроено-пристроенными нежилыми помещениями и подземными паркингами в границах улиц Чайковского-Юлиуса Фучика-Белинского»     постановлением  главы Екатеринбурга от 23.10.2006 №1526  истцу предоставлен в аренду  на 7 лет земельный участок  из земель поселений площадью  46 523 кв.м. с кадастровым номером  66:41:0000000:0336, расположенный в г. Екатеринбурге в границах улиц Чайковского-Юлиуса Фучика-Белинского, для строительства группы жилых домов со встроено-пристроенными нежилыми помещениями и подземными паркингами.

На основании  постановления  главы Екатеринбурга от 23.10.2006 №1526  ответчик  (арендодатель)  и  истец (арендатор) заключили договор аренды от 25.10.2006 №501323 указанного  земельного участка для строительства группы жилых домов со встроено-пристроенными нежилыми помещениями и подземными паркингами (2.1. договора).  В соответствии с п. 6.1. договора  договор действует с 23.10.2006 по 22.10.2013.

Договор аренды зарегистрирован 13.12.2006.

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 09.12.2010 №84 из указанного земельного участка образован, в том числе земельный участок площадью  14 046 кв.м. без изменения разрешенного использования.

Постановлением Администрации города  Екатеринбурга от 17.08.2011 №3384 истцу предоставлен в аренду  до 22.10.2012 земельный участок площадью  14 046 кв.м.  с кадастровым номером  66:41:0501056:97, расположенный  в границах улиц Чайковского-Юлиуса Фучика-Белинского, для строительства  группы жилых домов со встроено-пристроенными нежилыми помещениями и подземными паркингами.

 Истец направил ответчику проект договора аренды от 22.09.2011 №5-2244, согласно которому  на основании постановления Администрации города  Екатеринбурга от 17.08.2011 №3384 ответчик (арендодатель)  предоставляет истцу  (арендатору)  указанный земельный участок  в аренду  для строительства и дальнейшей эксплуатации группы жилых домов со встроено-пристроенными нежилыми помещениями и подземными паркингами. 

В приложении №1 к договору «Арендная плата за 2011 год» указана ставка арендной платы  в размере 5% кадастровой стоимости земельного участка; произведен расчет арендной платы  за август – декабрь 2011 года  в общей сумме  3 479 744 руб. 30 коп.

При расчете арендной платы ответчик  исходил из положений  п. 15 ст. 3  Федерального закона «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Полагая, что размер  арендной платы подлежит определению в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 31.01.2002 № 64-ПП «Об утверждении базовых размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области или право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области», истец подписал указанный договор с протоколом разногласий, в котором указал ставку арендной  платы - 0,2, направил подписанный проект договора с протоколом разногласий  ответчику  20.12.2011.

Ответчик в письме от  16.01.2-12 №233.5-01/44 указанный протокол разногласий отклонил, что явилось основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно ст. 6, 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации объектом арендных отношений может выступать лишь земельный участок как часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Статьей 11.2. Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 4 ст. 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.

Как следует из материалов дела, в связи с завершением истцом строительства  части жилых домов на земельном участке площадью  46 523 кв.м. с кадастровым номером  66:41:0000000:0336 и  необходимостью определения площади и границ  незастроенного земельного участка, из земельного участка площадью  46 523 кв.м. с кадастровым номером  66:41:0000000:0336 образован земельный участок площадью  14 046 кв.м.  с кадастровым номером  66:41:0501056:97,  который является новым объектом  земельных правоотношений. При таких обстоятельствах  к  спорным правоотношениям подлежат применению положения указанных статей Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе предусматривающие преимущественное право арендатора на заключение с ним договора аренды образуемого земельного участка на прежних условиях.

Договор аренды от 25.10.2006 №5-1323 предусматривал определение размера арендной платы с применением ставки арендной платы  - 0,2.

Учитывая изложенное, вывод суда об установлении ставки арендной платы в размере 0,2 является правильным, не противоречит ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлению Правительства Свердловской области от 31.01.2002 № 64-ПП «Об утверждении базовых размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области или право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области», которым указанный размер ставки арендной платы установлен  для земельных участков, предоставленных для жилищного строительства.

Довод ответчика об определении размера арендной платы на основании  п. 15 ст. 3  Федерального закона «О ведении в действие земельного кодекса Российской Федерации» подлежит отклонению.

Согласно п. 15 ст. 3  Федерального закона «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»  до 30.12.2007 земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства на основании заявления без проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено соглашением, заключенным таким лицом с исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления при одновременном соблюдении следующих условий: соглашение заключено с таким лицом до 30.12.2004; соглашением предусмотрены осуществление таким лицом передачи жилых помещений, снос объектов капитального строительства либо строительство объектов коммунальной или социальной инфраструктуры и на момент заключения договора аренды земельного участка в соответствии с настоящим пунктом указанные обязательства выполнены полностью. До 01.03.2007 земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду для жилищного строительства на основании заявления без проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, которое принято до 01.10.2005, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка. В случае, если в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации частично или полностью выполнены процедуры по выбору земельного участка для строительства, но до 01.10.2005 не принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта, такой земельный участок не может быть предоставлен для жилищного строительства в аренду или собственность без проведения аукциона. Ежегодная арендная плата за земельный участок, предоставленный лицу в соответствии с настоящим пунктом для жилищного строительства или лицу, к которому перешли права и обязанности по договору аренды такого земельного участка, устанавливается: в размере не менее двух с половиной процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного участка; в размере не менее пяти процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

Из материалов дела не усматривается, что договор аренды от 25.10.2006 №5-1323 заключен в порядке, предусмотренном п. 15 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», и при определении размера арендной платы по договору аренды от 25.10.2006 №5-1323 подлежали применению указанные правовые нормы.

Учитывая изложенное,  оснований для исчисления арендной платы  в размере 5% кадастровой стоимости земельного участка не имеется.

Иск удовлетворен судом правомерно.

Решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Согласно подпункту 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация  города Екатеринбурга освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 20 апреля 2012 года по делу № А60-4929/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

              Ю.А. Голубцова

Судьи

                  Т.Л. Зеленина

               Ю.В. Скромова