Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2012 по делу n А60-7085/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-6164/2012-АК

г. Пермь

06 июля 2012 года                                                                Дело № А60-7085/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 июля 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Голубцова В.Г.,

судей                                 Сафоновой С.Н., Савельевой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Новожиловой Е.Л.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Серове и Серовском районе Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 02 мая 2012 года

по делу № А60-7085/2012,

принятое судьей Тимофеевой А.Д.,

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Серове и Серовском районе Свердловской области  (ОГРН 1026601814744, ИНН 6632016214)

к индивидуальному предпринимателю Мосунову Алексею Евгеньевичу  (ОГРН  304663228600045, ИНН 663200190493)

о взыскании 1170 руб.,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Серове и Серовском районе Свердловской области (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Мосунову Алексея Евгеньевича (далее - предприниматель) финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2011 год в сумме 1 170 руб. 00 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 02.05.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, учреждение обжаловало его в порядке апелляционного производства, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В качестве основания для отмены судебного акта заявитель апелляционной жалобы ссылается на представление всех необходимых доказательств наличия основания для взыскания с предпринимателя финансовой санкции и на неверное толкование и применение судом норм материального права.

От лиц, участвующих в деле в судебное заседание апелляционной инстанции представители не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, учреждением в отношении предпринимателя проведена проверка соблюдения законодательства об обязательном пенсионном страховании, в ходе которой выявлен факт непредставления заинтересованным лицом в установленный срок сведений за 2011 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Факт правонарушения зафиксирован в акте от 05.08.2011 (л.д. 12 - 13).

По результатам рассмотрения материалов проверки учреждением принято решение от 07.09.2011 № 1087 о привлечении заинтересованного лица к ответственности по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания финансовой санкции в размере 1 170 руб. 00 коп.

В адрес предпринимателя по почте было направлено требование от 06.10.2011 №1087 с предложением о добровольной уплате финансовой санкции.

В связи с тем, что требование в указанный срок предпринимателем не исполнено, учреждение обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Судом первой инстанции в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что с 01.01.2012 отменена обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения, следовательно, устранена и ответственность за непредставление (несвоевременное представление) данных сведений.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания.

Действительно с 01.01.2012 отменена обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения в отношении себя.

Между тем, из материалов дела усматривается, что решением от 07.09.2011 г. №1087 предприниматель был привлечен к ответственности, как работодатель в отношении непредставления сведений о трех работающих у него застрахованных лицах, а ни как физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Факт представления предпринимателем сведений в отношении трех работающих у него застрахованных лицах, подтверждает и опись сведений, передаваемых страхователем в ПФР (л.д. 19).

Под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001 индивидуальные предприниматели, организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В абзаце 2 пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ определено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) индивидуальные сведения.

При сроке представления до 16.05.2011, указанные сведения на трех застрахованных лицах, представлены предпринимателем в учреждение только 15.08.2011, что подтверждается протоколом приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 15.08.2011 №4\26029 (л.д. 18).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и(или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Исходя из того, что учреждением доказан факт нарушения предпринимателем срока предоставления сведений о работающих у него застрахованных лицах, требование учреждения о взыскании финансовой санкции подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, решение Арбитражного суда Свердловской области от 02.05.2012 подлежит отмене на основании п. 1 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления и апелляционной жалобы относятся на предпринимателя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 02 мая 2012 года по делу № А60-7085/2012 отменить.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Мосунова Алексея Евгеньевича (ОГРН 304663228600045, ИНН 663200190493) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Серове и Серовском районе Свердловской области (ОГРН 1026601814744, ИНН 6632016214) финансовые санкции в размере 1 170 (одна тысяча сто семьдесят) руб. 00 коп. за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Мосунова Алексея Евгеньевича (ОГРН 304663228600045, ИНН 663200190493) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину по иску и апелляционной жалобе в общей сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.Г.Голубцов

Судьи

Н.М.Савельева

С.Н.Сафонова