Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2012 по делу n А71-3469/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-5932/2012-ГК

г. Пермь

09 июля 2012 года                                                              Дело № А71-3469/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  09 июля 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи                                                 Масальской Н.Г.,

судей                                                                       Лихачевой А.Н., Шварц Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевской Е.И.,

при участии:

от истца, индивидуального предпринимателя Мельникова Андрея Юрьевича: Агафонова Л.Г., доверенность № 18 АБ 0069130 от 30.05.2011, паспорт;

от ответчика, Муниципального образования «Камбарский район» в лице Администрации Камбарского района: Лагунова М.В., доверенность № 01-18/133 от 26.01.2012, паспорт;

от третьего лица, муниципального некоммерческого учреждения «Единая служба муниципального заказчика Камбарского района» – не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, муниципального образования "Камбарский район" в лице Администрации Камбарского района

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 16 апреля 2012 года

по делу № А71-3469/2012,

принятое судьей Погадаевым Н.Н.,

по иску индивидуального предпринимателя Мельникова Андрея Юрьевича (ОГРНИП 304184021600118, ИНН 183300321396)

к муниципальному образованию «Камбарский район» в лице Администрации Камбарского района,

третье лицо, муниципальное некоммерческое учреждение «Единая служба муниципального заказчика Камбарского района»

о взыскании задолженности в порядке субсидиарной ответственности

установил:

Индивидуальный предприниматель Мельников Андрей Юрьевич (далее – ИП Мельников А.Ю.) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Муниципальному образованию «Камбарский район» (далее – МО «Камбарский район») в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Камбарского района о взыскании 6 971 208 руб. 87 коп. долга в порядке субсидиарной ответственности, расходов по оплате государственной пошлины, судебных расходов на получение выписок и копий уставов на ответчика, третьих лиц (т.1 л.д. 6-8).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22.02.2012 (т.1 л.д. 1-4) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены: Администрация Камбарского района Удмуртской Республики, муниципальное некоммерческое учреждение «Единая служба муниципального заказчика Камбарского района» (далее – МНУ «ЕСМЗ Камбарского района»).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20.03.2012 в силу статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ненадлежащего ответчика на МО «Камбарский район» в лице Администрации Камбарского района (т.2 л.д. 64-65).

В судебных заседаниях 05.04.2012 и 11.04.2012 на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом удовлетворены заявленные истцом ходатайства об уменьшении размера исковых требований, в результате чего предметом рассмотрения явились требования ИП Мельникова А.Ю. о взыскании с ответчика задолженности в порядке субсидиарной ответственности в сумме 6 293 726 руб. 97 коп.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16 апреля 2012 года (резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2012 года, судья Н.Н. Погадаев) исковые требования удовлетворены, с МО «Камбарский район» в лице Администрации Камбарского района за счет казны муниципального образования в порядке субсидиарной ответственности в пользу ИП Мельникова А.Ю. взыскано 6 293 726 руб. 97 коп. долга, 1 200 руб. 00 коп. судебных расходов (т.2 л.д. 84-91).

Ответчик, МО «Камбарский район» в лице Администрации Камбарского района, не согласившись с решением суда, обратился с апелляционной жалобой. Находя решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Заявитель оспаривает вывод суда о том, что МНУ «ЕСМЗ Камбарского района» является бюджетным учреждением, обязательства у МНУ «ЕСМЗ Камбарского района» перед МПП ЖКХ г. Камбарка (впоследствии перешедшим в порядке цессии к ИП Мельникову А.Ю.) возникли до 01.01.2011, вследствие чего подлежит применению статья 120 Гражданского кодекса Российской Федерации и собственник имущества подлежит привлечению к субсидиарной ответственности. Указал, что изменения, внесенные в гражданское законодательство Федеральными законами от 03.11.2006 № 175-ФЗ и от 08.05.2010 № 83-ФЗ в Уставе МНУ «ЕСМЗ Камбарского района» отражение не нашли. Изменения не были внесены в Устав МНУ «ЕСМЗ Камбарского района» в связи с тем, что учредитель МНУ «ЕСМЗ Камбарского района» - Комитет по управлению муниципальным имуществом Камбарского района был ликвидирован 20.08.2009. Проанализировав положения статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, учитывая, что из местного бюджета финансовое обеспечение функций МНУ «ЕСМЗ Камбарского района» не осуществляется, МНУ «ЕСМЗ Камбарского района» не имеет бюджетной сметы, не осуществляет бюджетный учет, у него отсутствуют лицевые счета в федеральном казначействе или финансовом органе муниципального образования, финансовое обеспечение выполнения его функций осуществляется в размере 100% за счет платы населения за жилищно-коммунальные услуги, ответчик пришел к выводу о том, что МНУ «ЕСМЗ Камбарского района» не относится к бюджетному учреждению, а МО «Камбарский район» не несет субсидиарной ответственности по долговым обязательствам МНУ «ЕСМЗ Камбарского района». Кроме того, по мнению заявителя, МНУ «ЕСМЗ Камбарского района» имеет возможность самостоятельно погасить задолженность перед ИП Мельниковым А.Ю. В ходе рассмотрения дела в Арбитражном суде Удмуртской Республики сумма задолженности МНУ «ЕСМЗ Камбарского района» перед истцом уменьшилась с 6 971 208 руб. 87 коп. до 6 293 726 руб. 97 коп. Погашение задолженности производится принудительно Камбарским РО СП УФССП по Удмуртской Республике, исполнительное производство не окончено. Ответчик считает, что удовлетворение исковых требований к МО «Камбарский район» может привести к неосновательному обогащению истца.

В заседании суда апелляционной инстанции 04.07.2012 представитель ответчика на доводах, изложенных в апелляционной жалобе, настаивал, решение суда просил отменить.

Представитель истца (ИП Мельников А.Ю.) в судебном заседании 04.07.2012 доводы жалобы отклонил как несостоятельные по мотивам, изложенным в письменном отзыве. Находя решение суда законными и обоснованным, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители истца и ответчика заявили ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных документов: справки начальника Камбарского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике за № 32-31/23585 от 02.07.2012 об остатке долга МНУ «ЕСМЗ Камбарского района» по исполнительным листам (представитель ответчика), копии письма МНУ «ЕСМЗ Камбарского района» за № 157 от 22.06.2012 о невозможности уплаты суммы задолженности истцу самостоятельно, копии письма Администрации Камбарского района № 01-18/1447 от 22.06.2012, в подтверждение нахождения у третьего лица имущества, переданного субсидиарным ответчиком МНУ «ЕСМЗ Камбарского района» в оперативное управление, копии справки Камбарского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике № 32-31/23598 от 03.07.2012 (представитель истца).

Ходатайства истца и ответчика судом апелляционной инстанции рассмотрены и удовлетворены на основании статей 159, 268, 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Третье лицо, МНУ «ЕСМЗ Камбарского района», представителя в судебное заседание 04.07.2012 не направило, письменный отзыв на жалобу не представило.

Апелляционная жалоба судом рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, МНУ «ЕСМЗ Камбарского района» имеет следующие обязательства перед МПП ЖКХ г. Камбарка:

- долг за оказанные услуги по вывозу жидких бытовых отходов в размере 235 502 руб. 87 коп. и 4 855 руб. 03 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, установленные определением Арбитражного суда Удмуртской Республики о прекращении производства по делу № А71-4936/2010 от 21.05.2010;

- проценты в размере 136 429 руб. 69 коп., установленные решением Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу № А71-14530/2010 от 16.03.2011;

- долг за оказанные услуги по вывозу жидких бытовых отходов в размере 1 309 729 руб. 95 коп. и 13 048 руб. 65 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, установленные определением Арбитражного суда Удмуртской Республики о прекращении производства по делу № А71-4937/2010 от 21.05.2010; - долг за оказанные услуги по теплоснабжению в размере 11 383 911 руб. 12 коп. и 39 959 руб. 78 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, установленные определением Арбитражного суда Удмуртской Республики о прекращении производства по делу № А71-4935/2010 от 23.06.2010;

- долг за оказанные услуги по вывозу жидких бытовых отходов в размере 974 432 руб. 81 коп. и 12 244 руб. 33 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, установленные определением Арбитражного суда Удмуртской Республики о прекращении производства по делу № А71-1296/2010 от 07.05.2010;

- проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 780 770 руб. 20 коп., взысканные решением Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу № А71-14531/2010 от 12.04.2011;

- проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 363 379 руб. 38 коп., взысканные решением Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу № А71-14529/2010 от 03.06.2011 (т.1 л.д. 140-160).

Взыскателю выданы исполнительные листы от 08.07.2010 АС № 002345299, от 25.04.2011 АС № 003849597, от 08.07.2010 АС № 002345297, от 20.05.2011 АС № 003849655, от 13.07.2010 АС № 002336972, от 20.07.2010 АС № 002334491, от 13.07.2011 АС № 000397063 (т.1 л.д. 17-73).

26.04.2011 между МПП ЖКХ г. Камбарка (цедент) и ИП Мельниковым А.Ю. (цессионарий) заключен договор уступки права требования (цессии) в редакции дополнительных соглашений от 26.04.2011, от 01.06.2011, от 26.07.2011, по условиям которого цедент передает цессионарию требование к МНУ «ЕСМЗ Камбарского района» в сумме 7 021 336 руб. 78 коп., установленное судебными актами Арбитражного суда Удмуртской Республики по делам № А71-4936/2010, № А71-14530/2010, № А71-4937/2010, № А71-4935/2010, № А71-1296/2010, № А71-14531/2010, № А71-14529/2010 (т.2 л.д. 1-12).

Документы, подтверждающие наличие долга, переданы ИП Мельникову А.Ю. по актам приема-передачи от 26.04.2011, от 01.06.2011, от 26.07.2011.

О состоявшейся уступке права требования МНУ «ЕСМЗ Камбарского района» уведомлено письмами от 26.04.2011, от 29.04.2011, от 26.07.2011 № 48/1-ЮР (т.2 л.д. 13-22).

Определениями Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01.06.2011 по делам № А71-4936/2010, № А71-4937/2010, от 06.06.2011 по делу № А71-14530/2010, от 07.06.2011 по делу № А71-4935/2010, от 14.07.2011 по делу № А71-1296/2010, от 16.06.2011 по делу № А71-14531/2010, от 20.09.2011 по делу № А71-14529/2010 произведена замена взыскателя МПП ЖКХ г. Камбарка на нового взыскателя ИП Мельникова А.Ю. (т.2 л.д. 23-40).

ИП Мельниковым А.Ю. исполнительные листы, выданные по делам № А71-4936/2010, № А71-14530/2010, № А71-4937/2010, № А71-4935/2010, № А71-1296/2010, № А71-14531/2010, № А71-14529/2010, предъявлены к исполнению в Камбарский РОСП УФССП по УР.

На основании исполнительного листа от 13.07.2010 АС № 002336972 о взыскании долга в размере 3 170 963 руб. 97 коп. 01.12.2011 возбуждено исполнительное производство № 9319/11/32/18.

На основании исполнительного листа от 13.07.2011 АС № 000397063 о взыскании долга в размере 363 379 руб. 38 коп. 01.12.2011 возбуждено исполнительное производство № 9309/11/32/18.

На основании исполнительного листа от 08.07.2010 АС № 002345297 о взыскании долга в размере 1 309 729 руб. 95 коп. 01.12.2011 возбуждено исполнительное производство № 6903/11/32/18.

На основании исполнительного листа от 25.04.2011 АС № 003849597 о взыскании долга в размере 136 429 руб. 69 коп. 01.12.2011 возбуждено исполнительное производство № 9311/11/32/18.

На основании исполнительного листа от 08.07.2010 АС № 002345299 о взыскании долга в размере 235 502 руб. 87 коп. 01.12.2011 возбуждено исполнительное производство № 9312/11/32/18.

На основании исполнительного листа от 20.05.2011 АС № 003849655 о взыскании долга в размере 780 770 руб. 20 коп. 01.12.2011 возбуждено исполнительное производство № 9310/11/32/18.

На основании исполнительного листа от 20.06.2010 АС № 00334491 о взыскании долга в размере 974 432 руб. 81 коп. 01.12.2011 возбуждено исполнительное производство № 9315/11/32/18.

Указанные исполнительные производства присоединены к сводному исполнительному производству № 1897/10/32/18/СД (т.1 л.д. 41-47).

Сумма долга МНУ «ЕСМЗ Камбарского района» перед ИП Мельниковым А.Ю. составляет 6 293 726 руб. 97 коп. (с учетом уменьшения размера исковых требований).

Неисполнение основным должником требований исполнительных документов послужили истцу основанием для обращения в суд с иском к МО «Камбарский район» в лице Администрации Камбарского района о взыскании в порядке субсидиарной ответственности суммы долга и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Удовлетворяя требование истца