Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2012 по делу n А60-1085/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

лицензии следует признать правомерным (ст.ст. 65, 198, ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

Кроме того, из материалов дела усматривается, что должностными лицами Управления было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. Постановлением Ленинского районного суда города Екатеринбурга производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения, вся алкогольная продукция изъята, постановление суда исполнено - продукция уничтожена.

Доводы апелляционной жалобы в связи с изложенным в части, касающейся отказа в удовлетворении требований об аннулировании лицензии, апелляционным судом отклонены.

Вместе с тем доводы апелляционной жалобы в части, касающейся удовлетворения требований общества, апелляционный суд находит обоснованными.

Пунктом 1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ определен перечень оснований, по которым лицензирующий орган может приостановить действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Так, действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

Из Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26.05.2009 № 1972/09 следует, что лицензирующий орган приостанавливает действие лицензии в случае обращения в суд с заявлением о ее аннулировании.

Исходя из системного толкования названных правовых норм следует признать, что решение Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 10.01.2012 № 10/03-опт о приостановлении действия лицензии ООО «Мега-Алко», а также принятое во исполнение данного решения требование Межрегионального управления о прекращении осуществления оборота алкогольной продукции, изложенное в информационном письме от 13.01.2012 № 95-65/01-18, приняты обоснованно, в отсутствие нарушений Федерального закона № 171-ФЗ.

Поскольку совокупность оснований для признания указанных ненормативных актов государственных органов недействительными (ст. 201 АПК РФ) в данном случае не установлена, в части удовлетворения требования ООО «Мега-Алко» о признании незаконными названного решения и требования, а также в части взыскания с Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в пользу Общества государственной пошлины судебный акт суда первой инстанции подлежит отмене по основаниям, указанным в ч. 1, 2 ст. 270 АПК РФ.

   Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 258, 266, 268, 269, ч. 1, 2 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

  Решение Арбитражного суда Свердловской области от 10 мая 2012 года по делу № А60-1085/2012, А60-1811/2012 отменить в части удовлетворения требований ООО "Мега-Алко" и взыскания с Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в пользу ООО "Мега-Алко" государственной пошлины в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

В удовлетворении требований ООО "Мега-Алко" отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня  его принятия через  Арбитражный  суд Свердловской области.

Председательствующий                                                         Е.Ю.Ясикова

Судьи                                                                                 Л.Х.Риб

                                                                                            Н.В.Варакса