Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2012 по делу n А60-14302/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

01.12.2005 N 712, Федеральный закон №68-ФЗ от 21.12.1994, Федеральный закон №28-ФЗ от 12.02.1998, Постановление Правительства от 21.05.2007 №305.  В процессе проверки  следует провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: проверить соблюдение обязательных требований в области предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проверить соблюдение обязательных требований в области гражданской обороны.

  Таким образом, предметы  проведенной в отношении общества проверки в 2011 году и запланированной на 2012 год являются различными, следовательно, требования о проведении проверки не чаще чем один раз в три года соблюдены.

  Принимая во внимание требования  ч.4 ст.1 Федерального закона №294-ФЗ, суд апелляционной инстанции приходит к выводам, что действия должностных лиц заинтересованного лица по включению плановой проверки ЗАО «Фанком» в план проверок на 2012 год не противоречит требованиям действующего законодательства РФ и принципам защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поскольку проверка на предмет соблюдения требований в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2011 году в отношении общества не проводилась.

  Оценив в порядке, предусмотренном ст. ст.65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд  апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии  со стороны заинтересованного лица нарушений действующего законодательства, прав и законных интересов общества в связи с включением ЗАО «Фанком» в план проведения проверок на 2012 год.

При изложенных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что действия управления являются незаконными, следует признать ошибочным, в связи с чем судебный акт подлежит отмене, а апелляционная жалоба -удовлетворению.

  Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, ч.ч.1,2 ст.270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Свердловской области от  16 мая 2012 года по делу № А60-14302/2012 отменить.

         В удовлетворении заявленных требований ЗАО «Фанком» о признании незаконными действий  Главного Управления  Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области по включению ЗАО «Фанком» в ежегодный план проведения проверок на 2012 год отказать.

         Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

          Председательствующий                                                   Л.Ю.Щеклеина     

          Судьи                                                                                  Л.Х.Риб

                                                                                                       Н.В.Варакса