Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2012 по делу n А50-5503/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

актами по бухгалтерскому учету и данными первичного учета. В разделе 3 «Оплата населением жилищно-коммунальных услуг»  отражаются данные о стоимости оказанных населению жилищно-коммунальных услуг по видам, начисленных и фактически собранных с населения платежах за эти услуги, суммах компенсаций из бюджетов всех уровней на предоставление социальной поддержки и субсидий гражданам, возмещении населением затрат на предоставление услуг. В графе 3 по строкам 43 - 62 приводятся данные о начисленных (предъявленных) населению жилищно-коммунальных платежах за соответствующие виды услуг. В графе 4 - данные о фактически собранных в отчетном периоде с населения платежах за жилищно-коммунальные услуги с учетом оплаты задолженности за предыдущие годы. В графе 10 показывается общая площадь жилых помещений обслуживаемого жилищного фонда, то есть фонда, по которому начисляются проживающим в нем гражданам платежи за соответствующие виды жилищно-коммунальных услуг.

  Таким образом, Стандарты содержат требования к предоставлению информации основных общих показателей финансово-хозяйственной деятельности организации жилищно-коммунального хозяйства по видам жилищно-коммунальных услуг, а не содержат требования по предоставлению информации по оплате денежных средств на содержание жилья и текущий ремонт общего имущества конкретным потребителем, как на то было указано в заявлении Баевой С.М. Истребуемая информация является иной, нежели указанная в Стандарте, значение указанных информаций и цели их получения различны. Об оплате указанных в заявлении сумм Баевой С.М. должно быть известно из квитанций-извещений, в соответствии с которыми потребитель производил оплату, из которых отдельной строкой выделяется начисление подлежащих к уплате сумм за содержание жилья и текущий ремонт. Сверку фактических платежей по предъявленным квитанциям-извещениям потребителю можно произвести путем получения информации в управляющей компании; в рассматриваемом же случае истребуемая информация не будет относиться к сведениям, получаемым в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 №731, соответственно, отказ в предоставлении либо непредставлении информации, не поименованной в подп. «б» п.3 и подп. «б» п.9 Стандартов, нарушение которых вменено обществу административным органом, не образует объективную сторону правонарушения по ч.1 ст.7.23.1 КоАП РФ.

         Отсутствие события административного правонарушения влечет отсутствие его состава, соответственно, положения ст.2.9 КоАП о признании правонарушения малозначительным применению не подлежат. Поскольку общество освобождено от административной ответственности по нереабилитирующим основаниям, оспариваемое постановление административного органа подлежит признанию незаконным и отмене.

         При данных обстоятельствах апелляционная жалоба заявителя подлежит удовлетворению, а обжалуемое решение суда первой инстанции – отмене.

  Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Пермского края от  16 мая 2012 года по делу № А50-5503/2012 отменить.

         Признать незаконным и отменить постановление Государственной инспекции вневедомственного контроля Пермского края от 01.03.2012 №93, вынесенное в отношении  ООО "Закамская управляющая компания" .

         Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

  Председательствующий

Л.Ю.Щеклеина

  Судьи

Н.В.Варакса

Е.Ю.Ясикова