Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2012 по делу n А50-26585/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с положениями статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, определяемые в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Аналогичная обязанность в рассматриваемых правоотношениях предусмотрена статьей 547 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с позицией, изложенной в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 энергоснабжающая организация, допустившая перерыв в подаче электроэнергии без соответствующего предупреждения, обязана возместить потребителю ущерб, причиненный указанными действиями.

Из пунктов 2.1.1, 2.1.4, 8.1 договора электроснабжения от 01.07.2001 года № 768 следует, что энергоснабжающая организация обязалась поддерживать на границе балансовой принадлежности параметры качества электроэнергии согласно ГОСТ 13109-97, а также возмещать причиненный абоненту реальный ущерб (ст. 547 ГК РФ).

Факт отключения электроэнергии 29.09.2011 подтверждается материалами дела, лицами, участвующим в деле, не оспаривается. При этом, доказательств уведомления истца об отключении электроэнергии не представлено.

Согласно ГОСТу 13109-97 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» (введен в действие Постановлением Госстандарта России от 28.08.1998 № 338), максимально допустимое отклонение качества электроэнергии допускаются в пределах 10% (раздел 5).

Суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что обстоятельство поставки электроэнергии ниже предусмотренного договором качества, и ненадлежащим исполнением обязательств со стороны энергоснабжающей организации, установлено, факт отключения электроэнергии 29.09.2011, подтверждается материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Доводы жалобы третьего лица об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в связи с несоблюдением потребителем требований обеспечения надежности снабжения электроэнергией, отсутствия причинной связи между аварийным отключением электроэнергии и понесенными убытками, подлежат отклонению.

Из содержания части 1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) следует, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Согласно пункту 112 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 (далее - Основные положения) качество электрической энергии обеспечивается совместными действиями субъектов электроэнергетики, обеспечивающих снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующих поставщиков, энергосбытовых организаций, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций, системного оператора и иных субъектов оперативно-диспетчерского управления, а также производителей (поставщиков) электрической энергии во исполнение своих обязательств по договорам на оптовом и розничных рынках электрической энергии. Указанные субъекты отвечают перед потребителями за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соответствующим договорам, в том числе за надежность снабжения их электрической энергией и ее качество в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями.

Пунктом 113 Основных положений установлено, что в договорах оказания услуг по передаче электрической энергии и энергоснабжения определяется категория надежности снабжения потребителя электрической энергией (далее - категория надежности), обусловливающая содержание обязательств по обеспечению надежности снабжения электрической энергией соответствующего потребителя, в том числе:

допустимое число часов отключения в год, не связанного с неисполнением потребителем обязательств по соответствующим договорам и их расторжением, а также с обстоятельствами непреодолимой силы и иными основаниями, исключающими ответственность гарантирующих поставщиков, энергоснабжающих, энергосбытовых и сетевых организаций и иных субъектов электроэнергетики перед потребителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договоров;

срок восстановления энергоснабжения.

Первой категорией надежности предусматривается необходимость обеспечения беспрерывного режима работы энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых может повлечь угрозу жизни и здоровью людей, угрозу безопасности государства, значительный материальный ущерб.

Условиями второй категории надежности предусматривается необходимость обеспечения надежного функционирования энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых приводит к недопустимым нарушениям технологических процессов производства.

Энергоснабжение потребителей, не отнесенных к первой или второй категориям надежности, осуществляется по третьей категории надежности.

Для первой и второй категорий надежности допустимое число часов отключения в год и сроки восстановления энергоснабжения определяются сторонами в зависимости от конкретных параметров схемы электроснабжения, наличия резервных источников питания и особенностей технологического процесса потребителя, но не могут быть более соответствующих величин, предусмотренных для третьей категории надежности.

Резервный источник снабжения электрической энергией в случае, если условием договора о первой или второй категории надежности предусмотрено его наличие, устанавливается потребителем и поддерживается в состоянии готовности к использованию при возникновении отключений или введении ограничения потребления электрической энергии. В случае невыполнения потребителем указанного требования резервный источник снабжения электрической энергией устанавливается и обслуживается сетевой организацией за счет соответствующего потребителя, а в случае возникновения отключений подачи электрической энергии вследствие повреждения оборудования, в том числе в результате стихийных бедствий, а также вследствие необходимости отключения подачи электрической энергии с целью устранения угрозы жизни и здоровью людей (далее - внерегламентные отключения) до установки такого резервного источника сетевая организация не несет ответственности за нарушение условия о категории надежности по договору.

В силу пункта 197 Основных положений в случае возникновения внерегламентных отключений полное и (или) частичное ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевых организаций или владельцев генерирующего оборудования либо является следствием повреждения оборудования, в том числе в результате стихийных явлений. Для обеспечения минимально необходимого уровня потребления электрической энергии в соответствии с уровнем аварийной или технологической брони в случае невозможности осуществить передачу электрической энергии из-за повреждения оборудования сетевых организаций или производителей электрической энергии задействуются резервные источники питания, предусмотренные категорией надежности потребителя.

Вместе с тем, несмотря на указание в акте от 01.06.2001 разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности I категории надежности потребителя, ОАО «Пермэнергосбыт» как энергоснабжающей организацией в целях обеспечения надлежащего исполнения принятых на себя обязательств по поставке электрической энергии и предотвращения причинения ущерба потребителю, не предпринимались меры по согласованию условий договора электроснабжения в части включения в них условия о наличии  резервного источника питания. Соответствующих доказательств в соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Как установлено судом, при производстве едкого калия технического жидкого часть процессов непрерывна: процессы очистки рассола хлористого кальция в отделении очистки рассола, перекачивания его в отделение электролиза, самого электролиза, осушки и транспортировки хлора, перекачивания водорода, выпаривания в отделении упарки щелоков. Во всем производстве задействованы центробежные насосы, перемещающие технологические жидкости внутри одного отделения и между отделениями цеха электролиза. При отключении электроэнергии 29.09.2011 производство едкого калия жидкого технического остановилось. Включить резервное оборудование, продуть трубопроводы было невозможно, т.к. воздушно-компрессорная станция была обесточена и компрессоры, нагнетающие сжатый воздух, остановились, в результате все трубопроводы остались, заполненными технологическими жидкостями. На вертикальном отрезке трубы давление жидкости усиливается на нижний фланец, жидкость продавливает резиновое уплотнение, оно разрушается, и образуется течь, устранить пролив технологической жидкости невозможно, поэтому весь столб жидкости вытекает, заменить резиновое уплотнение можно только после освобождения трубопровода.

Замораживание хлористого кальция в конденсаторах хлора осуществляется аммиачно-холодильной установкой, система которой работает в замкнутом режиме, в систему аммиачно-холодильной установки закачивается жидкий аммиак в количестве 3 т., который аммиачным компрессором подается в испарители конденсаторов хлора, где происходит его кипение. При отключении электроэнергии, а следовательно аварийной остановке аммиачного компрессора, в системе создается давление аммиака выше допустимого параметра. Для снижения давления в системе закрывается запорная арматура и аммиак из цилиндров компрессора поз.1, промежуточного сосуда поз.4, отделителя жидкого аммиака поз.6 стравливается в емкости с водой.

В результате прекращения подачи электроэнергии произошли потери сырья и полуфабрикатов. Иного ответчиком и третьим лицом не доказано.

Доводы о том, что договор электроснабжения № 768 от 01.07.2001 года не содержит условий о подключении истца к действию системы ПАОН, в связи с чем истцом не соблюдены требования, предъявляемые к категории надежности, необоснованны, поскольку несоблюдение истцом требований, предъявляемых к категории надежности документально не подтверждено.

В соответствии с пунктом 114 Основных положений в случае если договором энергоснабжения или иным договором предусмотрены обязательства гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии и оперативно-диспетчерским управлением, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) несет ответственность перед потребителями за неисполнение (ненадлежащее исполнение) соответствующих обязательств по указанному договору, в том числе за действия (бездействие) третьих лиц, на которых было возложено их исполнение.

Из анализа вышеприведенных норм части 1 статьи 38 ФЗ «Об электроэнергетике», пунктов 112, 113, 114 Основных положений, статей 309, 310, 403 Гражданского кодекса Российской Федерации, положений пунктов 2.1.1, 2.1.4, 8.1 договора электроснабжения № 768 от 01.07.2001 года следует, что на гарантирующего поставщика (ответчика) возложена ответственность за надежность обеспечения потребителя (истца) электрической энергией и ее качество, в том числе ответственность за действия (бездействие) третьих лиц, привлеченных гарантирующим поставщиком с целью надлежащего исполнения им перед потребителем обязательств по снабжению электрической энергией.

Наличие причинно-следственной связи между ненадлежащим исполнением обязательств ответчика по энергоснабжению истца и возникшими у последнего убытками подтверждено представленными истцом актом расследования технологического нарушения в работе электростанции, сети или энергосистемы от 18.10.2011 № 5.

В качестве доказательств потерь сырья и полуфабрикатов, истцом представлены:  акт на потери аммиака, акт о списании аммиака, пояснения по производству и потерям, расчет потерь и калькуляция себестоимости производства 1 тонны сырья и полуфабрикатов, сведения из журналов по производству, перечень технологических трубопроводов, указав на то, что расчет произведен исходя из калькуляции затрат по производству, производимой ежегодно экономистами расчетным путем в соответствии с производственной деятельностью (л.д. 7-10, 166-177 т.1). Расчет объема потерь сырья и полуфабрикатов ответчиком документально не опровергнут.

Доводы третьего лица о том, что причины указанные в акте расследования от 18.10.2011 явились не единственными, не достаточными и причинами возникновения ущерба у истца подлежат отклонению, поскольку основаны на предположениях и документально не подтверждены.

Доводы ответчика об имевшей место в действиях истца грубой неосторожности подлежат отклонению как неподтвержденные материалами дела.

Согласно пункту 1.2.18. Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 08.07.2002 № 204 электроприемники первой категории – это электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.

Производство хлора методом электролиза должно быть отнесено к потребителям первой категории по надежности электроснабжения.

Согласно п. 3.1.3. Правил безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора», утвержденных постановлением Госгортехнадзора от 05.06.2003 № 48 к потребителям первой категории по надежности электроснабжения относятся серии электролизеров, электродвигатели компрессоров по перекачке хлора и водорода, насосы для циркуляции серной кислоты в колонне осушки хлора, насосы для циркуляции раствора через систему поглощения хлора (санитарную колонну), насосы для циркуляции рассола в мембранном электролизере, насосы для электрощелоков, насосы подачи рассола на электролиз, насосы подачи соляной кислоты на электролизер, насосы для жидкого хлора, компрессоры для сжатого воздуха, электродвигатели холодильных установок для производства жидкого хлора, насосы для повышения давления в сети локализации хлорной волны, вентиляторы системы аварийной вентиляции.

Истец запитан по напряжению 110 кВ с двух различных высоковольтных линий электропередачи 110 кВ, имеет также 2 независимых понижающих трансформатора 110/6 кВ, подключенных каждый