Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2012 по делу n А60-54950/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

истцу имущество, не уплачивая какой-либо платы за его пользование, неосновательно обогащался за счет истца посредством невнесения платы.

На основании изложенного, суд правомерно удовлетворил требование истца о взыскании 267 985 руб. 65 коп., составляющих сумму неосновательного обогащения ответчика за пользование вышеуказанным имуществом за период с июля по декабрь 2011 года.

Решение суда в указанной части отмене не подлежит.

Частично отказывая в удовлетворении исковых требований, Суд первой инстанции правомерно указал, что в данной части истец не может быть признан потерпевшим.

По мнению истца, ответчик безосновательно использовал в период с июля по декабрь 2011 года следующее имущество: газопроводы низкого давления – двор. ГНД по ул. Ленина, 69 к 6, 7, 8 общей протяженностью 120,96 п.м; двор. ГНД по Советская-Тобольская (к ж.д. Восточная, 2, 4) протяженностью 135,30 п.м., двор ГНД по ул. Ленина, 53 общей протяженностью 206,70 п.м, ГНД по ул. Кузнечной, 91 ул. Первомайской, 44 общей протяженностью 242,43 п.м.

В качестве доказательств принадлежности данных ГНД истцу (правопреемнику ЕМУП «Муниципальные газовые сети») на праве хозяйственного ведения, предоставлены выписки из реестра муниципальной собственности, акты приема-передачи муниципального имущества из состава местной казны г. Екатеринбурга от 01.11.2004, от 01.09.2004, во исполнение решения Комитета от 20.08.2004 № 1253 «О закреплении наружных газовых сетей находящихся в муниципальной собственности, за ЕМУП «Муниципальные газовые сети», акт закрепления муниципального имущества от 01.12.2008, акт закрепления (передачи) имущества за ЕМУП «МГС» от 01.12.2003, а также справки БТИ от 05.05.2012 № 20964, № 20965, № 20968, №20967, № 20966.

При этом, истец считает данные газопроводы движимым имуществом, поскольку они частично проложены по стене жилого дома.

В силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям. Данная норма также содержит понятие охранной зоны объектов системы газоснабжения, которая представляет собой территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения. Статьей 28 названного закона предусмотрено, что границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, Правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 утверждены Правила охраны газораспределительных сетей, которые устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий. Утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки, указанных в пунктах 14, 15, 16 Правил, производятся на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков – для проектируемых газораспределительных сетей и без согласования с указанными лицами – для существующих газораспределительных сетей. Решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении границы охранной зоны и наложении ограничений (обременений) на входящие в нее земельные участки является основанием для проведения кадастровых работ по формированию частей земельных участков, входящих в охранную зону, их государственному кадастровому учету с присвоением учетных кадастровых номеров в Едином государственном реестре земель и государственной регистрации обременений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункты 17, 18 Правил).

В соответствии с п. 4 Правил охраны газораспределительных сетей в состав газораспределительных сетей входят определенные объекты и сооружения, в том числе: наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой.

Материалами дела подтверждается, что на основании справок БТИ от 05.05.2012 № 20964, № 20965, № 20968, №20967, № 20966 спорные объекты являются участками газопроводов низкого давления, в части проходящие под землей, что свидетельствует о том, что ГНД являются частью газораспределительных сетей и то обстоятельство, что в части они являются надземными, проходящими по забору или по стене зданий, само по себе не является основанием для вывода о возможности перемещения данных ГНД без ущерба их назначению и отнесения к объектом движимого имущества.

В силу положений «СНиП 42-01.2002 Газораспределительные системы» (п.5.1.2, 5.3.10) прокладку газопроводов следует предусматривать подземной и надземной. В обоснованных случаях допускается надземная прокладка газопроводов по стенам зданий внутри жилых дворов и кварталов, а также на отдельных участках трассы, в том числе на участках переходов через искусственные и естественные преграды при пересечении подземных коммуникаций. Надземные газопроводы в зависимости от давления прокладываются на опорах или по конструкциям зданий и сооружений.

Таким образом, даже надземные газопроводы располагаются на опорах (функцию которых выполняют, в том числе, конструкции зданий, сооружений), т.е. неразрывно связаны с землей.

Пунктом 4.15 «СНиП 42-01.2002 Газораспределительные системы» определено, что строительство и реконструкция газораспределительных систем должно осуществляться в соответствии с проектом, утвержденным в установленном порядке, а также с учетом СНиП 3.01.01, т.е. в порядке, предусмотренном для строительства новых, реконструкции и сноса существующих зданий и сооружений, возводимых на основании разрешения на строительство. В соответствии с п. 10.1.1 «СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01.2002» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 № 780) в процессе строительства сетей газораспределения, газопотребления и объектов СУГ должны осуществляться строительный контроль и государственный строительный надзор. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство, застройщиком, заказчиком или привлеченными ими лицами, имеющими свидетельство о допуске к данным видам работ.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции верно указал, что спорные участки газопроводов низкого давления, частично или полностью проходящие по стенам жилых домов, являются частью газораспределительных сетей и отвечают указанным признакам объекта недвижимости в полной мере, так как в значительной мере связаны с землей.

Доводы истца в указанной части о возможности  перемещения имущества без несоразмерного ущерба его назначению во внимание не принимаются, поскольку перемещение спорного имущества в любом случае повлечет изменение его назначения как обеспечивающего газоснабжение конкретных участков.

Кроме того, факт наличия у спорных газопроводов признаков недвижимого имущества был установлен судебными актами в рамках дела № А60-31288/2011 по иску ОАО «Екатеринбурггаз» к ЕМУП «Муниципальные электрические сети», что в силу ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, т.е. не подлежит доказыванию вновь и не может быть опровергнут ни одной из сторон.

В соответствии со ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или решением собственника.

В силу ч. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты (п.1 ст. 4 Закона). Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона (п.2 ст. 4 Закона).

Факт отсутствия государственной регистрации права хозяйственного ведения как истца, так и его правопредшественника в отношении спорных газопроводов истец не отрицает. Данные обстоятельства также устанавливались в рамках рассмотрения спора по делу № А60-31288/2011 (ч. 2 ст. 69 АПК РФ).

Выводы суда о том, что истец в данном случае не может быть признан потерпевшим, являются верными.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования в части взыскания стоимости пользования спорными газопроводами – двор. ГНД по ул. Ленина, 69 к 6,7,8 общей протяженностью 120,96 п.м; двор. ГНД по Советская-Тобольская (к ж.д. Восточная,2,4) протяженностью 135,30 п.м., двор ГНД по ул. Ленина, 53 общей протяженностью 206,70 п.м, ГНД по ул. Кузнечной, 91 ул. Первомайской, 44 общей протяженностью 242,43 п.м., в сумме 16 092,07 руб. обоснованно признаны судом не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции отмене не подлежит. Основания для удовлетворения апелляционных жалоб отсутствуют.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на сторон.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 16 мая 2012 года по делу № А60-54950/2011 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Г.Н.Гулякова

Судьи

Н.М.Савельева

С.Н.Сафонова