Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2012 по делу n А60-16684/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7330/2012-АК

г. Пермь

14 августа 2012 года                                                            Дело № А60-16684/2012­­

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 августа 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Гуляковой Г.Н.,

судей Борзенковой И.В., Сафоновой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Келлер О.В.,   

при участии:

от истца Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Серове и Серовском районе Свердловской области  (ОГРН 1026601814744, ИНН 6632016214) – не явились;

от ответчика индивидуального предпринимателя Нигматзяновой Натальи Сергеевны  (ОГРНИП 310663232300017, ИНН 663201194525) – не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца Государственного учреждения -  Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Серове и Серовском районе Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 22 мая 2012 года

по делу № А60-16684/2012,

принятое судьей Гаврюшиным О.В.,

по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Серове и Серовском районе Свердловской области 

к индивидуальному предпринимателю Нигматзяновой Наталье Сергеевне 

о взыскании 760 руб. 50 коп,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Серове и Серовском районе Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о взыскать с ИП Нигматзяновой Н.С. финансовые санкции за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в сумме 760 руб. 50 коп. за 2010 год.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.05.2012 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в соответствии с которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В качестве доводов в апелляционной жалобе указано, что должник зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя - страхователя, производящего выплаты в пользу работников – физических лиц, а штрафные санкции по настоящему делу взыскиваются за несвоевременное представление Предпринимателем сведений о работающих застрахованных лицах.

От ответчика отзыв не поступал.

Представители сторон по делу не явились в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Законность и обоснованность решения проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и Серовском районе Свердловской области установлено, что ИП Нигматзяновой Н.С. не представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год в установленный срок – не позднее 01 марта 2011 года.

В связи с указанными обстоятельствами Управлением составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.11.2011 № 23 и принято решение о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании от 15.12.2011 № 1103 в виде штрафа в сумме 1 267,50 руб.

В адрес должника направлено требование об уплате финансовых санкций по состоянию на 23.01.2012 № 1103, с установлением срока для добровольного исполнения до 24.02.2012.

Поскольку указанное требование оставлено Предпринимателем без исполнения, Управление, с учетом выявленной ошибки расчета финансовой санкции, обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в размере 760,50 руб.

Отказывая в удовлетворении требований Управления, суд первой инстанции исходил из отсутствия  у Предпринимателя с 01.01.2012 обязанности по представлению сведений в органы пенсионного фонда.

Между тем, судом не учтено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Согласно ч. 2 ст. 11 Закона страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения.

Ст. 17 Закона предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно абз. 5 ст. 1 Закона, индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

В соответствии со ст. 6 Закона № 167-ФЗ, для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, установлен исчерпывающий перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда РФ.

Кроме того,  в силу ч. 1 ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Положениями законодательства об обязательном пенсионном страховании, ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в случае осуществления им приема на работу по трудовому договору, а также на основании договоров гражданско-правового характера.

Как следует из сведений, представленных ответчиком в Пенсионный фонд за 1 и 2 кварталы 2010 года, он является работодателем в отношении 3 человек.

Из акта проверки и решения о привлечении к ответственности, также видно, что ответчик подвергся штрафной санкции за непредставление сведений о работающих лицах.

Кроме того, из выписки и ЕГРИП следует наличие регистрации Предпринимателя в качестве страхователя.

Следовательно, выводы суда первой инстанции об отсутствии у Предпринимателя обязанности представлять сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете в Пенсионный фонд и оснований для привлечения к ответственности, являются неправомерными.

Поскольку в соответствии с представленными Предпринимателем сведениями страховые взносы начислены в сумме 7 605 руб., Управление обоснованно определило размер штрафа в сумме 760,50 руб. (ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ).

Нарушений установленного порядка проведения проверки и принятия решения о привлечении к ответственности судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, требования Управления подлежат удовлетворению, решение суда первой инстанции – отмене.

Руководствуясь ст. ст. 258, 266, 268, 269, ч. 1 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 22 мая 2012 года по делу № А60-16684/2012 отменить.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Нигматзяновой Натальи Сергеевны  (ОГРНИП 310663232300017, ИНН 663201194525) в доход Пенсионного фонда РФ финансовую санкцию в сумме 760 (Семьсот шестьдесят) руб. 50 коп.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Г.Н.Гулякова

Судьи

И.В.Борзенкова

С.Н.Сафонова