Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2012 по делу n А60-5406/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7963/2012-ГК

г. Пермь

24 августа 2012 года                                                            Дело № А60-5406/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 августа 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи                                           Лихачевой А.Н.,

судей                                                           Рубцовой Л.В., Назаровой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аветисян Е.А.,

при участии:

от истца, общества с ограниченной ответственностью «Энергоимпульс»: Беликова Л.Г., доверенность № 3 от 22.03.2012, паспорт;

от ответчика, открытого акционерного общества «Свердловэнергосбыт»: Федосова А.В., доверенность № СЭСБ/12-131 от 19.12.2011, паспорт;

от третьих лиц, общества с ограниченной ответственностью «УВЗ-Энерго», открытого акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод», общества с ограниченной ответственностью «УВЗ- Электрические сети», – не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, общества с ограниченной ответственностью «Энергоимпульс»

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 30 мая 2012 года

по делу № А60-5406/2012

принятое судьей Сидоровой А.В.

по иску общества с ограниченной ответственностью «Энергоимпульс» (ОГРН 1106623007281, ИНН 6623073872)

к открытому акционерному обществу «Свердловэнергосбыт» (ОГРН 1056604019757, ИНН 6670082105)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «УВЗ-Энерго», открытое акционерное общество «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод», общество с ограниченной ответственностью «УВЗ- Электрические сети» 

о понуждении заключить договор купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Энергоимпульс» (далее – ООО «Энергоимпульс») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к открытому акционерному обществу «Свердловэнергосбыт» (далее – ОАО «Свердловэнергосбыт») о понуждении к заключению договора купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь (т.1, л.д.14-19).

Определениями Арбитражного суда Свердловской области от 13.02.2012 (т.1, л.д.1-4), от 26.03.2012 (т.1, л.д.131-134) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечены общество с ограниченной ответственностью «УВЗ-Энерго» (далее – ООО «УВЗ-Энерго»), открытое акционерное общество «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» (далее – ОАО «НПК «Уралвагонзавод»), общество с ограниченной ответственностью «УВЗ-Электрические сети»  (далее – ООО «УВЗ-Электрические сети»).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30 мая 2012 года (резолютивная часть от 23.05.2012, судья А.В. Сидорова) в удовлетворении исковых требований отказано (т.2, л.д.169-175).

Истец, ООО «Энергоимпульс», с решением суда не согласен по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит его отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Как указывает заявитель, вывод суда о том, что принятое в субаренду имущество не соответствует определению объектов электросетевого хозяйства, содержащемуся в статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», не соответствует обстоятельствам дела. Проанализировав нормы действующего законодательства, апеллянт пришел к выводу, что  ООО «Энергоимпульс» является сетевой организацией, поскольку владеет на законном основании объектами электросетевого хозяйства и оказывает услуги по передаче электрической энергии по договору № 253-ПЭ от 01.04.2011, заключенному с ОАО «МРСК Урала» на основании тарифа на передачу электрической энергии (мощности) по сетям ОАО «Каменск-Уральский литейный завод» (ПС «Октябрьская»). Считает, что сетевая организация сначала заключает договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь, затем направляет его вместе с другими документами в уполномоченный орган для утверждения тарифа на услуги по передаче электрической энергии, а после получения указанного тарифа – заключает договор на оказание услуг по передаче электрической энергии. Именно таким образом и действовало ООО «Энергоимпульс». По мнению апеллянта, вывод суда о невозможности определения размера потерь в сетях сетевой компании без определения размера фактически оказанных услуг по передаче электроэнергии, не соответствует действующему законодательству. Полагает, что определение ВАС РФ от 11.01.2012 № ВАС-13881/11 по делу № А19-966/2011 не имеет отношение к фактам и обстоятельствам, послужившим основанием для предъявления ООО «Энергоимпульс» настоящего иска. Указал, что судом допущено нарушение норм процессуального права, в частности статьи 51 АПК РФ, поскольку после привлечения к делу третьих лиц рассмотрение дела сначала не проводилось.

В дополнении к апелляционной жалобе истец указал, что утверждение ответчика о невозможности организации учета электрической энергии как при поступлении в сеть истца, так и на выходе из нее, в случае заключения договора купли-продажи электрической энергии, не соответствует обстоятельствам дела.

Представитель истца в заседании суда апелляционной инстанции 23.08.2012 на доводах, изложенных в апелляционной жалобе и дополнении к ней, настаивал.

Представитель ответчика, ОАО «Свердловэнергосбыт», отклонил доводы апеллянта как несостоятельные по мотивам, изложенным в письменном отзыве, считает решение суда законным и обоснованным, принятым в соответствии с нормами действующего законодательства, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третьи лица в суд апелляционной инстанции не явились, ОАО «НПК «Уралвагонзавод» представило письменный отзыв, в котором указало на законность и обоснованность требований ООО «Энергоимпульс» к ОАО «Свердловэнергосбыт», поскольку отказ ответчика от заключения договора купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь вынуждает ОАО «НПК «Уралвагонзавод» нести собственные расходы по компенсации потерь, возникающих в переданном в аренду электросетевом оборудовании; просит апелляционную жалобу удовлетворить.

В обоснование своих доводов приложил копии писем от 05.10.2011, от 08.09.2011, от 10.05.2012 № 840-08/0459 с приложением пояснительной записки.

Указанные документы приобщены к материалам дела в порядке статей 159, 262 АПК РФ.

Апелляционная жалоба судом рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ОАО «Свердловэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Свердловской области.

ООО «Энергоимпульс» письмом от 15.11.2011 № 74 (т.1, л.д.43) попросило ОАО «Свердловэнергосбыт» с 01.11.2011 заключить договор купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь, приложив копии правоустанавливающих документов, планируемые объемы потребления электрической энергии (мощности) на 2011-2012 года, копии актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, однолинейные схемы, копии заявки ООО «УВЗ-Энерго» от 14.11.2011.

Письмом от 07.12.2011 № 10-01/12400 ОАО «Свердловэнергосбыт» попросило истца представить дополнительные документы (т.1, л.д.44).

Несмотря на представление ООО «Энергоимпульс» дополнительных документов (письмо от 21.12.2011 № 119 – т.1, л.д.45), ОАО «Свердловэнергосбыт» письмом от 10.01.2012 № 10-01/00305 отказало истцу в заключении договора купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь (т.1, л.д.46).

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для понуждения ОАО «Свердловэнергосбыт» к заключению договора купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь, поскольку ООО «Энергоимпульс» не подтвержден факт владения объектами электросетевого хозяйства, переданные в субаренду ООО «Энергоимпульс» объекты, поименованные в акте приема-передачи объектов электросетевого хозяйства по договору № 10 от 15.08.2011, не относятся к объектам электросетевого хозяйства в смысле, указанном в законе «Об электроэнергетике»; у ООО «Энергоимпульс» отсутствует тариф на услуги по передаче электрической энергии по спорным точкам поставки.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, заслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены решения суда.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В обоснование возможности оказания услуг по передаче электрической энергии с использованием элементов объектов электросетевого хозяйства ООО «Энергоимпульс» представлены договор аренды № 6/1680сб/840 от 23.11.2010 (т.1, л.д.20-31), заключенный между ОАО «НПК «Уралвагонзавод» (Арендодатель) и ООО «УВЗ-Электрические сети» (Арендатор); договор субаренды № 10 от 15.08.2011 (т.1, л.д.33-40), заключенный между ООО «УВЗ-Электрические сети» (Арендодатель) и ООО «Энергоимпульс» (Арендатор).

В соответствии с Приложениями № 1 к указанным договорам, актам приема-передачи (т.1, л.д.32, 41) ООО «Энергоимпульс» владеет следующими объектами:

– ячейка № 6 1 СШ 6кВ в ПС-108 и масляный выключатель,

– ячейка № 52 4 СШ 6кВ в ПС-108 и масляный выключатель,

– ячейка № 8 1 СШ в ПС-75 и масляный выключатель,

– межсекционный выключатель в ПС-75 (щит 0,4 кВ),

– Ф. 350 ВЛ 6кВ от ПС-79 до опоры № 1 (длиной 50 м, марка АС -50).

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» объекты электроэнергетики – имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства; объекты электросетевого хозяйства – линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В силу статьи 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), сетевые организации – это организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций (статья 6 Правил № 861).

В пункте 38 ГОСТ 19431-84 «Энергетика и электрификация. Термины и определения» (утвержден Постановлением Госстандарта СССР от 27.03.84 № 3404) указано, что под электрической сетью понимается совокупность подстанций, распределительных устройств и соединяющих их электрических линий, размещенных на территории района, населенного пункта, потребителя электрической энергии.

Из пунктов 24, 25 и 37 ГОСТ 19431-84 следует, что электрической подстанцией является комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенный для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления энергии.

Государственным стандартом Союза ССР ГОСТ 24291-90 (утвержден Постановлением Госстандарта СССР от 27.12.90 № 3404) определено, что линией электропередачи является электроустановка,