Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2012 по делу n А50-7331/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

к формальным требованиям права. Характер правонарушения, степень его опасности общественным отношениям в области валютного регулирования и валютного контроля не позволяют признать его малозначительным, в связи с чем оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ суд апелляционной инстанции не усматривает.

  Существенных процессуальных нарушений закона, являющихся самостоятельным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, административным органом в ходе административного производства не допущено, обществу обеспечена возможность реализации предоставленных ему законом прав и гарантий.

  Общество привлечено к административной ответственности в пределах срока, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

  По вопросу назначения обществу административного наказания суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

  В соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

  Вступивший 28.11.2011 в законную силу Федеральный закон от 16.11.2011 N 311-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) изменил меру ответственности за вменяемое обществу правонарушение.

  В соответствии с ч.4 ст.15.25 КоАП РФ невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки зачисления таких денежных средств и (или) в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

  Таким образом, внесенные Федеральным законом N 311-ФЗ изменения в ч.4 ст. 15.25 КоАП РФ смягчают административную ответственность за вменяемое ООО «Компания ВАТ спирит» правонарушение.

  Исходя из положений пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 37 "О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения" в целях реализации положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, согласно которым, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части.

  В соответствии с пунктом 2 того же постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в случае непринятия привлекающим к ответственности органом необходимых мер вопрос о неприменении ответственности может быть решен в арбитражном суде по заявлению лица, в отношении которого вынесено решение (постановление) о привлечении к ответственности, и судам необходимо исходить из того, что если в названных целях данным лицом предъявлено требование о признании решения (постановления) о привлечении к ответственности недействительным, факт устранения такой ответственности после принятия оспариваемого решения (постановления) является основанием не для признания его недействительным, а для указания в резолютивной части судебного акта на то, что оспариваемое решение не подлежит исполнению.

  С учетом того обстоятельства, что спорная сумма поступила на счет резидента 24.04.2012, размер штрафа за допущенное обществом правонарушение подлежит взысканию по новой редакции ч.4 ст.15.25 КоАП РФ.    

  Так, предельным сроком поступления валютной выручки является 16.05.2011, следующий день - 17.05.2011 является датой совершения правонарушения.  Моментом  окончания административного правонарушения в силу п.2 ч.1 ст.3.5 КоАП РФ является дата поступления на счет резидента валютной выручки.

  В период допущенной заявителем просрочки (с 17.05.2011 по 24.04.2012) действовало две ставки рефинансирования, установленные ЦБ РФ: с 17.05.2011 по 25.12.2011 (т.е. 223 дня)  - 8,25%; с 26.12.2011 по 24.04.2012 (т.е.121 день) -8%.

  Штраф подлежит расчету следующим образом:

(1/150*8,25/100*48113*223) + (1/150*8,25/100*48113*121) :5901руб.+3105руб.=

9006 руб.

 Таким образом, размер штрафа, подлежащего взысканию с заявителя, составляет 9 006 руб.

 В силу изложенного в удовлетворении заявленных ООО «Компания ВАТ спирит» требований следует отказать, решение суда подлежит отмене, постановление управления о назначении ООО «Компания ВАТ спирит» административного наказания в виде штрафа в размере 27 078 руб. рублей исполнению не подлежит.

 Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, ч.ч.1,2 ст.270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

        Решение Арбитражного суда Пермского края от  18 июня 2012 года по делу № А50-7331/2012 отменить.

        В удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене постановления  Территориального Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Пермском крае №57-12/107 от 30.03.2012 ООО «Компания ВАТ спирит» отказать.

        Признать указанное постановление управления в части наложения на  ООО «Компания ВАТ спирит» административного взыскания в виде штрафа в размере 27 078  рублей не подлежащим исполнению.

        Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня  его принятия, через  Арбитражный суд Пермского края.

          Председательствующий                                                   Л.Ю.Щеклеина     

          Судьи                                                                                  Е.Ю.Ясикова

                                                                                                       С.П.Осипова