Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2012 по делу n А71-5748/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

В силу п.1 ст.32 Земельного кодекса Российской Федерации решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

В рамках настоящего дела заявителем оспаривается бездействие Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «город Ижевск», выраженное в непринятии решения по заявлению общества от 26 декабря 2008 года.

Согласно ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии бездействия со стороны Администрации, поскольку  доказательства рассмотрения заявления от 26.12.2008 в соответствии с вышеназванными нормами права в материалах дела отсутствуют (ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, учитывая предусмотренный ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  процессуальный срок в три месяца и регламентированную Земельным кодексом Российской Федерации  процедуру предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта, суд апелляционной инстанции констатирует пропуск заявителем предусмотренного ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока.

Доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представлено.

Пропуск заявителем предусмотренного ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, что соответствует правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 №367-О.

Кроме того, из материалов дела следует, что в ответ на повторное заявление ООО "Рубин" администрация ответила отказом в письме от 28.12.2011 №01-1906292 и указала на возможность приобретения испрашиваемого земельного участка только по результатам торгов согласно решению Городской думы города Ижевска от 17 февраля 2011 года №55.

Таким образом, признанием бездействия незаконным не могут быть восстановлены права заявителя при наличии неоспоренного в установленном законом порядке отказа в предоставлении земельного участка.

Учитывая вышеизложенное, решение суда подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

         Госпошлина по апелляционной жалобе относится на истца в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 270, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25.06.2012 по делу № А71-5748/2012 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с ООО «Рубин» в федеральный бюджет государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб. (одна тысяча рублей).

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Г.Л.Панькова

Судьи

Л.Ф.Виноградова

Л.А.Усцов