Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2012 по делу n А50-7900/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда в части и принять новый судебный акт

(частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Поскольку в действиях заявителя, выразившихся в нарушении требований пожарной безопасности, содержатся признаки составов правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, то при привлечении его к административной ответственности административный орган должен был руководствоваться ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Вменяемые предпринимателю административные правонарушения образованы одними фактическими обстоятельствами и вытекают из одного действия как обязательного и необходимого условия для возможности применения положений ч.ч. 2 и 3 ст. 4.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что на основании проведенной проверки и выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности заинтересованным лицом вынесены два постановления по делу об административном правонарушении и предприниматель дважды привлечен к административной ответственности за одно совершенное деяние без соблюдения при назначении наказания требований ч. 2 ст. 4.4 Кодекса.

Штраф заинтересованному лицу надлежало определить в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ на основании санкции ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, предусматривающей более строгое наказание.

При указанных обстоятельствах постановление №27 от 12.04.2012 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесенное заинтересованным лицом, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции следует изменить на основании ч. 1, 2 ст. 270 АПК РФ в связи с неправильным применением норм материального права. Постановление № 27 от 12.04.2012 следует признать незаконным и отменить, в удовлетворении остальной части требований предпринимателя – отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, ч. 1, 2 ст. 270, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 31 мая 2012 года по делу № А50-7900/2012 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

«Признать незаконным и отменить постановление 19 ОНД Чусовского, Гремячинского и Горнозаводского муниципальных районов №27 от 12.04.2012 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,  вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Бересневой Галины Анатольевны.

В удовлетворении остальной части требования отказать».

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня  его принятия через  Арбитражный  суд Пермского края.

Председательствующий                                      Е. Ю. Ясикова

Судьи                                                                   Л. Ю. Щеклеина

                                                                             О. Г. Грибиниченко