Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2012 по делу n А50-3826/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

отношений администрации г. Перми от 27.12.2006 №261-з  право Пермского областного совета ФСО «Юность России» пользования указанным земельным участком прекращено на основании соответствующего заявления.

Полагая, что данный отказ является  незаконным, нарушает прав и законные интересы заявителя, обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Департамент, обращаясь суд с  иском о  признании отсутствующим права заявителя постоянного бессрочного пользования земельным участком, предоставленным в соответствии с решениями Исполнительного комитета Пермского городского совета депутатов трудящихся от 25.11.1965 № 950, от 17.02.1972 № 87, от 18.10.1974 № 641,  сослался на  те же обстоятельства. Кроме того, Департамент указал, что РО ФСО «Юность России» фактически претендует на земельный участок  с кадастровым номером 59:01:4311005:47, предназначенный  для строительства телевизионной башни сети  цифрового  наземного вещания в рамках реализации  Федеральной целевой программы «Развитие  телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы», утвержденной Постановлением Правительства  Российской Федерации от 03.12.2009.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, пришел к выводу об отсутствии оснований для  отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.01.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 01.07.2012 в соответствии с правилами ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Такой Перечень утвержден Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011 № 475 «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок» и  действует с 15.10.2011.

К числу подлежащих предоставлению документов отнесены, в том числе выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП соответствующих сведений и копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) право на приобретаемый земельный участок, если такое право признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

Из материалов дела следует, что РОФСО «Юность России» к заявлению от 29.01.2011, с учетом  уточненного заявления от 26.01.2012, приложила, в том числе акт от  12.02.1966 о предоставлении  в бессрочное пользование  земельного участка  для капитального строительства  и дальнейшей эксплуатации.

Указанный акт не является документом, подтверждающим на момент обращения в Департамент право постоянного бессрочного пользования заявителя  на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4311005:46, площадью 4,18 га, ввиду следующего.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Пермской области от 15.11.2005 по делу № А50-2267/2005 признано право собственности РОФСО «Юность России» на домовладение под инвентарным номером 11700, состоящее из здания дома спорта, гаража, здания павильона-раздевалки, а также право собственности на стадион с трибунами и теннисную площадку, расположенные по адресу: г. Пермь, ул. П.Лумумбы, 2.

Спортивные объекты возведены на основании разрешительных документов, выданных  ВДСО «Трудовые резервы», правопреемником которой является заявитель.

Поскольку строительство объектов завершено, а 16.01.1995 Администрацией г.Перми издано постановление № 58 о предоставлении Пермскому областному совету ФСО «Юность России» в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка площадью 3, 4121 га по ул.П.Лумумбы, 2, в Мотовилихинском районе г.Перми за счет ранее отведенных земель под существующую спортивную базу и выдано  соответствующее свидетельство  от 06.02.1995 №1912, постольку является необоснованным довод заявителя о сохранении за ним права постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 4,18 кв.м. с кадастровым номером  59:01:4311005:46, предоставленным для строительства согласно акту от  12.02.1966.

В настоящее время право собственности на 2-этажное кирпичное здание дома спорта с залом (литера А), 1-этажное кирпичное здание гаража (литера Б) и 2-этажное кирпичное здание павильона-раздевалки (литера В), расположенный под ними земельный участок  с кадастровым номером 59:01:43 1 1005:0003 площадью 41 081,63 кв. м. зарегистрированы за иным лицом.

Данный земельный участок  спорным не является.

Учитывая изложенное копии надлежащих документов, удостоверяющих право на приобретаемый земельный участок, заявитель  в Департамент не представил.

В связи с изложенным оспариваемый отказ Департамента является законным, прав и законных интересов заявителя не нарушает.

В удовлетворении заявления РОФСО «Юность России» судом отказано правомерно.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

За РОФСО «Юность России» не  зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования на земельный участок, предоставленный в соответствии с решениями Исполнительного комитета Пермского городского Совета депутатов трудящихся от 25.11.1965 № 950, от 17.02.1972 № 87, от 18.10.1974 № 641, земельный участок площадью 4,18 кв.м. с кадастровым номером  59:01:4311005:46. Также в дело не представлено доказательств наличия у заявителя ранее возникшего права на земельный участок площадью 4,18 кв.м. с кадастровым номером  59:01:4311005:46.

Земельный участок  с кадастровым номером 59:01:43 1 1005:0003 площадью 41 081,63 кв. м. спорным не является, РОФСО «Юность России» правопритязаний в отношении данного земельного участка не имеет.

При таких обстоятельствах  иск Департамента о признании отсутствующим  права постоянного бессрочного пользования заявителя на земельный участок, предоставленный в соответствии с решениями Исполнительного комитета Пермского городского Совета депутатов трудящихся от 25.11.1965 № 950, от 17.02.1972 № 87, от 18.10.1974 № 641, удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия предмета спора.

Довод РОФСО «Юность России» о пропуске  Департаментом срока исковой давности, обоснованно отклонен судом на основании ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, в отсутствие доказательств владения РОФСО «Юность России» земельным участком площадью 4,18 кв.м. с кадастровым номером  59:01:4311005:46.

Судебные акты по делу №А50-417/2008 и №А50-12466/2011 преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела не имеют, поскольку состав лиц, участвующих в указанных делах, различен (п.2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы апелляционной жалобы  направлены на переоценку правильно установленных судом обстоятельств дела и подтверждающих данные обстоятельства доказательств.

Решение суда отмене не подлежит, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе отнесены на заявителя на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 29 июня 2012 года по делу № А50-3826/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

               Ю.А. Голубцова

Судьи

                   Т.Л. Зеленина

                       Л.А. Усцов