Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2012 по делу n А71-8410/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

на водные объекты, запрещается.

По мнению апелляционного суда, поскольку в данном случае нарушение норм законодательства административный орган усматривает в виновных действиях общества, допущенных при пользовании водным объектом, правонарушение вменяется лицу, которому водный объект предоставлен в пользование с целью для сброса сточных вод, нормы Закона № 7-ФЗ следует применять в совокупности с нормами Водного кодекса РФ, так как в данном случае речь идет о нарушении требований к охране водного объекта.

В связи с этим апелляционный суд полагает, что данное нарушение подлежит квалификации по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ (нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение), являющейся специальной нормой по отношению к ст. 8.1 КоАП РФ.

Пунктом 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности суд установит, что оспариваемое постановление содержит неправильную квалификацию правонарушения либо принято неправомочным органом, суд в соответствии с ч. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение о признании незаконным оспариваемого постановления и о его отмене.

На основании изложенного постановление подлежит признанию незаконным и отмене на основании ст. 211 АПК РФ. Доводы общества об отсутствии его вины в связи с этим не имеют правового значения.

С учетом вышеизложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании ст. 270 АПК РФ в связи с неправильным применением норм материального права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, ч. 1, 2 ст. 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01 августа 2012 года по делу № А71-8410/2012 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление государственного инспектора РФ по контролю за использованием и охраной водных объектов по Удмуртской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике № 19п/Пс от 26.04.2012 о назначении административного наказания, согласно которому ОАО «Ижсталь» привлечено к административной ответственности на основании ст. 8.1 КоАП РФ в виде штрафа 20000 рублей  

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня  его принятия через  Арбитражный  суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Е.Ю.Ясикова

Судьи

О.Г.Грибиниченко

С.П.Осипова