Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2012 по делу n А60-19533/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-9755/2012-ГК

г. Пермь

09 октября 2012 года                                                   Дело № А60-19533/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  09 октября 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи                                                       Масальской Н.Г.,

судей                                                                        Лихачевой А.Н., Рубцовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Леконцевым Я.Ю.,

при участии:

от ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Монолит-Маркет": Безбородов Е.Ю., доверенность от 17.10.2011, паспорт;

от истца, закрытого акционерного общества "Управление тепловыми сетями" – не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Монолит-Маркет"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 12 июля 2012 года

по делу № А60-19533/2012,

принятое судьей Комлевой О.В.,

по иску закрытого акционерного общества "Управление тепловыми сетями"  (ОГРН  1036600294642, ИНН 6606017564)

к обществу с ограниченной ответственностью "Монолит-Маркет" (ОГРН  1026600733169, ИНН 6606005417)

о взыскании платы за подключение к централизованной системе теплоснабжения объекта капитального строительства,

установил:

Закрытое акционерное общество "Управление тепловыми сетями" (далее – ЗАО «УТС», истец) обратилось в суд с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Монолит-Маркет" (далее – ООО «Монолит-Маркет», ответчик) задолженности по внесению платы за подключение к централизованной системе теплоснабжения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Верхняя Пышма, ул. Чкалова, 3, по договору от 17.03.2008 № 8И-08, в сумме 1 035 244 руб. 00 коп. (л.д.4-5).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 12 июля 2012 года (резолютивная часть объявлена 05.07.2012, судья О.В.Комлева) исковые требования удовлетворены частично: с ООО «Монолит-Маркет» в пользу ЗАО «УТС» взыскано 585 244 руб. 00 коп. основного долга, а также 13 201 руб. 60 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска. В остальной части иска отказано (л.д.51-57).

Ответчик, ООО «Монолит-Маркет», с решением суда не согласился, представил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

По мнению заявителя, решение суда является незаконным и необоснованным, в связи с тем, что в нарушение статей 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в решении не указаны возражения ответчика, а также доводы, по которым возражения были отклонены.

Так, ООО «Монолит-Маркет» считает, что судом не была дана оценка его возражениям о том, что плата за подключение взимается в строго определенных случаях, а именно, в случае строительства либо реконструкции сетей теплоснабжения для возможности присоединения к ним; размер платы за подключение к централизованной системе теплоснабжения объекта определяется в установленном нормативными правовыми актами порядке; 04.10.2010 между истцом и ответчиком был подписан акт выполненных работ по договору № 8И-08 от 17.03.2008, которым стороны подтвердили факт выполнения истцом работ по подключению ответчика к системе теплоснабжения только на 600 000 руб. 00 коп. и тем самым прекратили обязательства сторон, связанные с подключениям объекта ответчика в системе теплоснабжения.

По мнению ответчика, в рассматриваемой ситуации подлежал применению подпункт 3 пункта 14 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 № 390, не предусматривающий взимание платы за подключение, поскольку для подключения объекта ответчика мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности, включая создание новых объектов, на сетях истца не требовалось и не производилось последним.

Апеллянт полагает, что договор № 8И-08 от 04.10.2008 не заключен, поскольку он не содержит существенного условия об установлении размера платы за подключение, а указанная в договоре плата за подключение противоречит действующему законодательству, так как на момент заключения договора тариф на подключение к системе теплоснабжения в установленном порядке утвержден не был.

В заседании суда апелляционной инстанции 08.10.2012 представитель ответчика на доводах жалобы настаивал, просил решение отменить, в удовлетворении иска отказать.

Истец, ЗАО «УТС», в судебное заседание 08.10.2012 представителя не направил. В порядке части 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации известил арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие его представителя. Представил письменный отзыв, в котором доводы жалобы отклонил как несостоятельные. Находя решение законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба судом рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 25.04.2007 истцом ООО «Монолит-Маркет» были выданы технические условия на проектирование кафе по адресу: г.Верхняя Пышма, ул.Чкалова, 3 (л.д.31), присоединение объекта предусматривалось выполнить к распределительным сетям ЦТП № 1 по ул.Чайковского, 24А, максимальная тепловая нагрузка была определена в размере 0,2 Гкал/час. В числе прочих условий указано: для обеспечения запрашиваемой тепловой нагрузки заключить публичный договор с ЗАО «УТС» о подключении к системе коммунальной инфраструктуры в соответствии с Инвестиционной программой ЗАО «УТС», утвержденной решением Думы ГО «Верхняя Пышма» от 05.03.2007 № 40/2. Согласно Постановлению Главы ГО «Верхняя Пышма» № 1019 от 17.04.2007 тариф на 1 Гкал/час составляет 8,2 млн. руб.

Между ЗАО «УТС» и ООО «Монолит-Маркет» 17 марта 2008 года был заключен договор № 8И-08 (далее – договор № 8И-08 от 17.03.2008), в соответствии с условиями которого ООО «Монолит-Маркет» (Сторона 2) обязуется на основании решения Думы ГО Верхняя Пышма № 34/4 от 30.11.2006 «О программе комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры ГО Верхняя Пышма на 2007-2010 годы», решения Думы ГО Верхняя Пышма № 40/2 от 05.03.2007г. «Об инвестиционной программе «Развитие системы теплоснабжения ГО Верхняя Пышма на 2007-2010» внести на расчетный счет ЗАО «УТС» (Сторона 1) денежные средства в размере 1 935 200 руб. 00 коп., в т.ч. НДС 18% 295 200 руб. 00 коп. в качестве целевых средств, обеспечивающих реализацию мероприятий Инвестиционной программы, как плату за подключение к централизованной системе теплоснабжения своего объекта капитального строительства (кафе) по адресу: г. Верхняя Пышма, ул. Чкалова, 3 (кадастровый номер земельного участка 66:36:01 02 031:0013) с тепловой нагрузкой 0,2 Гкал/час, выполнить технические условия № 206/01-09 от 25.04.2007 на теплоснабжение объекта, выданные Стороной 1 и технические  условия ОАО «ТГК-9», а ЗАО «УТС» обязуется реализовать полученные от Стороны 2 средства на выполнение мероприятий в рамках Инвестиционной программы, проверить выполнение Стороной 2 условий подключения, осуществить подключение теплопотребляющих систем объекта капитального строительства к централизованной системе теплоснабжения в точке подключения, указанной в технических условиях, с начала отопительного сезона 2008-2009 г.г., но не ранее подписания акта готовности объекта, при условии выполнения Стороной 2 своих обязательств по договору (пункты 1.1, 1.2., 3.1, 3.2., 3.3. договора № 8И-08 от 17.03.2008; л.д.8-10).

Пунктом 5 договора № 8И-08 от 17.03.2008 предусмотрено, что финансовые средства вносятся ответчиком на расчетный счет истца в соответствии с Графиком платежей (Приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью договора.

Согласно Приложению № 1 к договору № 8И-08 от 17.03.2008 (л.д.10) сторонами был согласован следующий график внесения платежей: 600 000 руб. 00 коп. – сентябрь 2008 года, 450 000 руб. 00 коп. – март 2009 года, 450 000 руб. 00 коп. – июль 2009 года, 435 200 руб. 00 коп. – сентябрь 2009 года.

Во исполнение условий названного договора ответчик (Сторона 2) внес плату за подключение к централизованной системе теплоснабжения объекта капитального строительства денежные средства в размере 600 000 руб. 00 коп., а истец (Сторона 1) произвел 22.12.2008 подключение теплопотребляющих систем объекта капитального строительства в точке подключения, указанной в Технических условиях № 206/01-09 от 25.04.2007, что подтверждается представленным в материалы дела актом выполненных работ от 04.10.2010, подписанным сторонами (л.д.11).

08.10.2011 истец направил в адрес ответчика заключение к проекту 15-07-1-ОВ, 15-07-ВК (л.д.32), в котором тепловая нагрузка объекта капитального строительства была указана в размере 0,169 Гкал/час.

26.12.2011 ООО «Монолит-Маркет» направило в адрес истца письмо с просьбой внести изменения в договор № 8И-08 от 17.03.2008 в связи с изменением тепловых нагрузок (согласованных с ООО «СТК») кафе-магазина по адресу: г.Верхняя Пышма, ул.Чкалова, 3 (л.д.33-34).

11.01.2012 письмом № 01-03/8 истец направил ответчику проект дополнительного соглашения к договору № 8И-08 от 17.03.2008, в котором он предложил пункт 1.1 договора № 8И-08 от 17.03.2008 изложить в следующей редакции: «внести на расчетный счет Стороны 1 денежные средства в размере 1 635 244 (один миллион шестьсот тридцать пять тысяч двести сорок четыре) рубля, в том числе НДС 18 % – 249 444,00 (двести сорок девять тысяч четыреста сорок четыре) рубля в качестве целевых средств, обеспечивающих реализацию мероприятий Инвестиционной программы, как плату за подключение к централизованной системе теплоснабжения своего объекта капитального строительства (кафе) по адресу: г. Верхняя Пышма, ул. Чкалова, 3 (кадастровый номер земельного участка 66:36:01 02 031:0013) с тепловой нагрузкой 0,169 Гкал/час» (л.д.35-36).

ООО «Монолит-Маркет» указанное дополнительное соглашение не подписало, плату за подключение объекта капитального строительства к централизованной системе теплоснабжения в размере, предусмотренном договором, не внесло. По расчету истца задолженность ответчика составила 1 035 244 руб. 00 коп..

Претензия истца с предложением перечислить в десятидневный срок задолженность в сумме 1 035 244 руб. 00 коп. (л.д.12-13), ответчиком оставлена без ответа и удовлетворения.

Наличие у ООО «Монолит-Маркет» задолженности по внесению платы за подключение послужило истцу основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта осуществления истцом подключения теплопотребляющих систем объекта капитального строительства к централизованной системе теплоснабжения; ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по внесению платы за подключение своего объекта капитального строительства к централизованной системе теплоснабжения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика, суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не установил.

Согласно положениям статей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее – Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ) в компетенцию Правительства Российской Федерации входит утверждение правил, обязательных для сторон при заключении и исполнении ими публичных договоров, заключаемых при подключении к системам коммунальной инфраструктуры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 № 360 утверждены Правила заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры (далее – Правила № 360).

Правилами № 360 определены порядок заключения договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, существенные условия договора; порядок изменения и исполнения договора о подключении строящегося, реконструируемого или построенного, но не подключенного здания, строения, сооружения или иного объекта капитального строительства к входящим в систему коммунальной инфраструктуры сетям инженерно-технического обеспечения, включающим, в том числе, теплоснабжение (пункт 1).

Согласно пунктам 5, 6 Правил № 360 договор о подключении является публичным договором и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в простой письменной форме в 2 экземплярах – по одному для каждой из сторон.

По договору о подключении организация коммунального комплекса, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения соответствующего вида (далее – исполнитель), обязуется выполнить действия по подготовке системы коммунальной инфраструктуры к подключению объекта капитального строительства и подключить этот объект к эксплуатируемым ею сетям инженерно-технического обеспечения, а лицо, осуществляющее строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства (далее - заказчик), обязуется выполнить действия по подготовке этого объекта к подключению и оплатить услуги по подключению (пункт 2 Правил № 360).

Довод ответчика