Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2012 по делу n А50-25139/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда в части и принять новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-3164/2012-ГК

г. Пермь

19 октября 2012 года                                                             Дело №А50-25139/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 октября 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Голубцовой Ю.А.,

судей  Зелениной Т.Л., Скромовой Ю.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коржевой В.А.,

при участии:

от истца – не явились,

от ответчика – Пирожникова А.И., доверенность от 01.05.2011,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район»

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 16 февраля 2012 года

по делу № А50-25139/2011,

вынесенное судьей Елизаровой И.В.,

по иску администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район»

к ООО «Эльф» (ОГРН 1025901931428, ИНН 5918002321)

о взыскании задолженности, пени по договору аренды земельного участка,

установил:

Администрация муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Эльф»  (далее -  ответчик, ООО «Эльф») о взыскании 379 225 руб. 56 коп., в том числе 367 466 руб. 63 коп. основного долга, 11 758 руб. 93 коп. пени.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 16.02.2012 иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 13 780 руб. долга за период с 01.07.2011 по 30.09.2011, 881 руб. 92 коп. неустойки за период с 16.09.2011 по 18.11.2011. Исковые требования о взыскании задолженности за период с 01.10.2011 по 31.12.2011 оставлены без рассмотрения. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2012 решение Арбитражного суда Пермского края от 16.02.2012 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17.08.2012 постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2012 в части требований о взыскании задолженности по договору и неустойки за третий квартал 2011 года отменено. В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда от 16.02.2012 отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме. Заявитель апелляционной жалобы указывает, что судом применен пункт 4 части 1 статьи 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края» (далее – Закон Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК), действие которого на отношения сторон не распространяется, так как они возникли до 01.01.2010, решением арбитражного суда от 14.12.2011 по делу № А50-18973/2011 с ответчика взыскана задолженность по тому же договору в размере, определенном исходя из пункта 9 части 1 статьи 1 названного Закона Пермского края.

Истец в суд апелляционной инстанции не явился.

Ответчик в суде апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным  в отзыве, считает решение суда не подлежащим отмене, согласен с выводами суда первой инстанции по существу спора.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части требований о взыскании задолженности по договору и неустойки за третий квартал 2011 года.

Как следует из материалов дела, распоряжением главы муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» от 02.03.2009 №361-р утвержден проект границ земельного участка площадью 32226 кв.м., расположенного адресу: Пермский край, Лысьвенский район, Лысьвенское городское поселение,  г. Лысьва, ул. Орджоникидзе, 77, категория земель – земли населенных пунктов, с функциональны использованием – земли под объектами промышленности с разрешенным использованием – строительство зданий производственного назначения, утвержден акт выбора земельного участка от 11.09.2011 №110, предварительно согласовано обществу «Эльф» место размещения объекта  строительства на указанном земельном участке (л.д. 14).

Распоряжением главы муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» от 19.05.2009 №1231-р ООО «Эльф» в аренду сроком на 5 лет предоставлен указанный земельный участок (л.д. 14 оборот).

01.06.2009 на основании распоряжений  главы муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» от 02.03.2009 №361-р, от 19.05.2009 №1231-р между Администрацией муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» (арендодатель) и ООО «Эльф» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 52, в соответствии с  которым арендатору во временное пользование для строительства зданий производственного назначения передан земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся в государственной собственности общей площадью 32 226 кв.м., с кадастровым номером 59:09:001 1801:246, расположенный по адресу: Пермский край, Лысьвенский район, Лысьвенское городское поселение,  г. Лысьва, ул. Орджоникидзе, 77,  сроком на 5 лет (п.п. 1.1, 2.1. договора, л.д. 11-12).

В соответствии с п.п.  3.1, 3.2,  3.3. договора  арендная плата начисляется с 01.06.2009 (приложение №1). Расчет арендной платы составляется на основании Постановления Правительства Пермского края от 26.12.2008 № 802-п «О внесении изменений в Постановление Правительства Пермского края от 13.12.007 № 328-п «Об установлении размера арендной платы за земельные участки из земель населенных пунктов, находящихся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территорий Пермского края».  Арендная плата вносится арендатором 10 апреля, 10 июля, 10 октября, 10 декабря.

Согласно п. 3.4. указанного договора размер арендной платы подлежит ежегодному пересмотру, в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и нормативными актами Пермского края. Новый размер арендной платы устанавливается с момента принятия соответствующего нормативного акта. При изменении арендной платы, сторонами заключается дополнительное соглашение к договору об изменении арендной платы. Арендатору почтой заказным письмом с уведомлением отправляется новый расчет арендных платежей и дополнительного соглашения об изменении арендной платы. В случае не получения арендодателем подписанного арендатором расчета арендных платежей и дополнительного соглашения в течении десяти дней с момента их вручения арендатору, расчет платежей считается принятым арендатором.

В случае не внесения арендной платы арендатор уплачивает арендодателю пени за каждый день просрочки в размере 0,1% от размера платежа, подлежащего оплате за соответствующий расчетный период (п. 6.2. договора).

Споры, вытекающие из договора, рассматриваются с соблюдением претензионного порядка. Срок рассмотрения претензии 20 календарных дней с момента получения. В случае неурегулирования разногласий в претензионном порядке спор подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Пермского края (пункт 7.2 договора).

30.10.2009 договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается уведомлением от 30.10.2009 №59-59/014/2009-219 (л.д. 19).

01.06.2009 земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи (л.д. 13 оборот).

Администрацией обществу «Эльф» выданы разрешение на строительство одноэтажного производственного здания лесопильного цеха общей площадью 864 кв. м, расположенного по адресу: Пермский край, г. Лысьва, ул. Орджоникидзе, д. 77, от 23.03.2010 N RU59519000-11-10 сроком до 23.03.2011, разрешение на строительство одноэтажного здания склада пиломатериалов общей площадью 1 244 кв. м, расположенного по адресу: Пермский край, г. Лысьва, ул. Орджоникидзе, д. 77, от 10.12.2010 N RU59519000-55-10 сроком до 10.12.2011 (л.д. 41-42).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.11.2010 зарегистрировано право собственности общества «Эльф» на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, предоставленном в аренду (выписка от 09.11.2011 № 10/011/2011-825, л.д. 18).

Претензия истца  от 10.11.2011 № 2320, полученная последним 15.11.2011 (л.д. 10 оборот), с требованием об уплате задолженности по арендным платежам в сумме 183 733 руб. 32 коп. за период с 01.07.2011 по 30.09.2011, а также пени в сумме 11 758 руб. 93 коп. за период с 16.09.2011 по 18.11.2011 по договору аренды земельного участка от 01.06.2009 №5 оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения в суд с иском.

По расчету истца задолженность ответчика по арендной плате за использование земельного участка за период с 01.07.2011 по 30.09.2011 составила 183 733 руб. 32 коп.; в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по  внесению арендной платы ответчик обязан уплатить истцу пени в сумме 11 758 руб. 93 коп. за период 16.09.2011 по 18.11.2011.

Частично удовлетворяя исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате за III квартал 2011 года, суд первой инстанции руководствовался п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что при определении суммы задолженности подлежат применению положения п. 4 ч. 1 ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010, устанавливающего коэффициент 0,3% от кадастровой стоимости земельных участков, предоставленных для строительства на нормативный срок строительства.

С указанным выводом суда первой инстанции нельзя согласиться.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с требованиями статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств.

При расчете арендной платы подлежит применению подп. 9 п. 1 ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК, согласно которому размер арендной платы за земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края, устанавливается равным 4,0 процента от кадастровой стоимости земельных участков в отношении прочих земельных участков на период с 10.12.2008 по 31.12.2012, но не более 2,3 размера арендной платы, рассчитанной для 2007 года в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Правительства Пермского края, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу подп. 4 п. 1 ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК размер арендной платы за земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края, устанавливается равным 0,3 процента от кадастровой стоимости земельных участков, предоставленных для строительства, на период инженерных изысканий, период проектирования и нормативный срок строительства, если иное не установлено данным Законом и законодательством Российской Федерации. Данная норма не подлежит применению в силу следующего.

Согласно ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии со ст. 2 Закона Пермского края от 04.10.2010 № 691-ПК «О внесении изменений в Закон Пермского края «Об установлении размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы на земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края» данные нормы применяются к правоотношениям, возникшим с 01.01.2010 до 01.01.2011.

Как указано выше, правоотношения сторон вытекают из договора, заключенного в 2009 году, следовательно, подп. 4 п. 1 ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК на них не распространяется.

При таких обстоятельствах к спорным правоотношениям сторон подлежит применению подп. 9 п. 1 ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК.

Доказательств уплаты арендной платы за третий квартал 2011 года ответчик не представил, в связи с чем требование истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 183 733 руб. 32 коп. (согласно расчету истца) подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Поскольку ответчик нарушил обязательство по своевременному внесению арендной платы, требование истца о взыскании неустойки в сумме в сумме     7 165