Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2012 по делу n А60-24571/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-10567/2012-АК

г. Пермь

23 октября 2012 года                                                            Дело № А60-24571/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 октября 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Голубцова В.Г.,

судей                                 Гуляковой Г.Н., Савельевой Н.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бакулиной Е.В.,

при участии:

от заявителя ООО "Торговый центр "Ирина" (ОГРН 1069654001790, ИНН 6654010520):  Кремлева В.Е., удостоверение, доверенность от 21.08.2012;

от заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 19 по Свердловской области (ОГРН 1046602082812, ИНН 6633001154): Дягилева М.Ю., удостоверение, доверенность от 25.01.2012 № 19; Уфимцева М.В., удостоверение, доверенность от 10.01.2012 № 8;

от третьего лица УФНС России по Свердловской области: не явились, извещены надлежащим образом;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя ООО "Торговый центр "Ирина"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 13 августа 2012 года

по делу № А60-24571/2012,

принятое судьей Колосовой Л.В.,

по заявлению ООО "Торговый центр "Ирина" (ОГРН 1069654001790, ИНН 6654010520)

к Межрайонной ИФНС России № 19 по Свердловской области (ОГРН 1046602082812, ИНН 6633001154)

третье лицо: УФНС России по Свердловской области

о признании недействительным ненормативного правового акта,

установил:

ООО "Торговый центр "Ирина" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 19 по Свердловской области (далее - налоговый орган) от 26.03.2012 №9 в части начисления ЕНВД, соответствующих пени и штрафов.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 13.08.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, общество обжаловало его в порядке апелляционного производства.

Общество настаивает на том, что после реконструкции в 2006 году торговые площади магазина стали превышать 150 кв.м., в связи с чем общество уведомило об этом налоговый орган и отказалось от использования специального (льготного) налогового режима. В 2006-2010 годы обществом розничная торговля велась и ведется в настоящее время через магазин - единый объект розничной торговли, разделенный на два отдела в связи с конструктивными особенностями специализированного торгового помещения, с целью соблюдения санитарно-гигиенических и эпидемиологических требований о недопустимости совместной торговли продуктами питания и товарами бытовой химии. Отделы магазина невозможно использовать как самостоятельные объекты торговли, без изменений конструктивных особенностей помещений здания. Работники принимаются на работу в магазин «Ирина», штат работников один на весь магазин (водители, грузчики, административные работники). Также ведется единая бухгалтерия по магазину. На кассовых чеках ККМ отражается, что покупка произведена в хозяйственном, либо другом отделе магазина. Все документы, на которые ссылается общество, подтверждающие, что торговля ведется через один магазин, а не через два, были изучены в ходе выездной налоговой проверки. Таким образом, по мнению общества, вывод суда о том, что в проверяемый период общество осуществляло розничную торговлю через два самостоятельных объекта, не подтверждается установленными по делу обстоятельствами. Суд неправильно истолковал и применил статью 346.27 НК РФ, а налоговый орган не подтвердил в суде бесспорными доказательствами вменяемое нарушение налогового законодательства обществом. Кроме того, по мнению заявителя жалобы, при вручении акта налоговой проверки директор общества не была ознакомлена с приложениями к акту, на которые ссылается в акте должностное лицо налогового органа, проводившее проверку, акт не заверен печалью государственного налогового органа.

Общество, просит решение Арбитражного суда Свердловской области от 13.08.2012 отменить, признать недействительным решение налогового органа № 9 от 26.03.2012.

Представитель общества в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представители налогового органа в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просили решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, налоговым органом  проведена выездная налоговая проверка общества.

Результаты проверки общества отражены налоговым органом в акте №3 от 21.02.2012.

26.03.2012 налоговым органом вынесено решение №9 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Указанным решением обществу предложено уплатить штрафы в размере 163 828 рублей 70 копеек, недоимку по налогам в сумме 460 857 рублей, в том числе: ЕНВД в сумме 454 461 рублей; НДФЛ в сумме 6 396 рублей, а также пени по налогам в сумме 57 032 рублей 24 копеек.

Основанием для доначисления ЕНВД послужил вывод налогового органа о том, что общество осуществляет розничную торговлю по адресу: п. Троицкий, ул. Комарова, 1 через самостоятельные объекты, каждый из которых имеет площадь торгового зала не более 150 квадратных метров, в связи с чем общество должно применять специальный налоговый режим.

Решением Управления Федеральной налоговой службы России по Свердловской области №342/12 от 05.05.2012 решение межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Свердловской области №9 от 26.03.2012 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением №9 от 26.03.2012 в части начисления ЕНВД, соответствующих пени и штрафов, общество обратилось в арбитражный суд.

Арбитражным судом первой инстанции принято вышеприведенное решение.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного требования, исходил из того, что площадь торговых залов составляет менее 150 квадратных метров.

Изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела.

В соответствии со ст. 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации система налогообложения в виде ЕНВД применяется в отношении розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли, а также в отношении розничной торговли, осуществляемой через киоски, палатки, лотки и другие объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, и объекты нестационарной торговой сети.

Согласно ст. 346.27 НК РФ к розничной торговле относится предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами (в том числе за наличный расчет, а также с использованием платежных карт) на основе договоров розничной купли-продажи.

В соответствии со статьей 346.27 НК РФ магазин - специально оборудованное здание (его часть), предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже. Площадь торгового зала - часть магазина, павильона (открытой площадки), занятая оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей, площадь контрольно-кассовых узлов и кассовых кабин, площадь рабочих мест обслуживающего персонала, а также площадь проходов для покупателей. К площади торгового зала относится также арендуемая часть площади торгового зала. Площадь подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание покупателей, не относится к площади торгового зала. Площадь торгового зала определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов; в целях настоящей главы к инвентаризационным и правоустанавливающим документам относятся любые имеющиеся у организации или индивидуального предпринимателя документы на объект стационарной торговой сети (организации общественного питания), содержащие необходимую информацию о назначении, конструктивных особенностях и планировке помещений такого объекта, а также информацию, подтверждающую право пользования данным объектом (договор купли-продажи нежилого помещения, технический паспорт на нежилое помещение, планы, схемы, экспликации, договор аренды (субаренды) нежилого помещения или его части (частей), разрешение на право обслуживания посетителей на открытой площадке и другие документы).

Налоговым органом в ходе проверки общества установлено, в соответствии с договорами аренды от 01.01.2008, 01.01.2009, 01.01.2010, Попова Нина Петровна представила обществу нежилое помещение, находящееся по адресу: Свердловская область, п. Троицкий, ул. Комарова, д. 1, общей площадью 153 кв. м. для торговой деятельности.

Согласно акту приема-передачи, обследования помещения от 30.12.2007 объект торговли расположен на 1 этаже, имеет 2 отдела (для хозяйственных товаров и продовольственных товаров). Общая площадь составляет 153,6 кв. м.

В проверяемом периоде общество осуществляло розничную торговлю потребительскими и продовольственными товарами через магазины, находящиеся по адресу п. Троицкий, ул. Комарова, 1, арендованных у Поповой Нины Петровны: продуктовый магазин - площадь торгового зала 56,6 кв. м., магазин хозтоваров - площадь торгового зала 45,9 кв.м.

Согласно поэтажному плану, акту обследования, проведенного налоговым, инвентаризационным (правоустанавливающим) документам, магазин расположен на первом этаже здания и состоит из двух обособленных помещений имеющих самостоятельные входы (вход с улицы осуществляется в общий тамбур, который в свою очередь разделен на два отдельных входа в каждое помещение), торговые помещения имеют четкие границы, площадь торговых залов составляет менее 150 кв.м., отдельные контрольно-кассовые аппараты, различный обслуживающий персонал, раздельный учет рабочего времени, раздельный учет полученной выручки от реализации, в каждом из них реализуется товар разного ассортимента, видов и групп.

По данным технического паспорта, а также пояснениям директора общества Поповой Н.П. площадь торгового зала в продуктовом магазине составила 56,6 кв.м., площадь торгового зала в магазине хозяйственных товаров составляет 45,9 кв. м. У каждого магазина имеется свое складское помещение. Кроме того, в торговом зале магазина хозтоваров имеется дверной проем в виде арки в помещение, которое на момент осмотра использовалось как складское. Доступ покупателей в данное помещение перегорожен. В каждом магазине установлена контрольно-кассовая машина. В каждом из помещений ведется торговля различным ассортиментом товаров.

Налоговым органом в отношении общества в Филиале «Талицкое бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» СОГУП «Областной центр недвижимости» были запрошены Справки об объектах недвижимого имущества, расположенного по адресу: Свердловская область, Талицкий район, п. Троицкий, ул. Комарова, 1; Свидетельства о государственной регистрации прав на данное недвижимое имущество; Технический паспорт, экспликация. Согласно представленного ответа по адресу: п. Троицкий, ул. Комарова, д. 1В расположен объект недвижимости состоящий из помещений в здании литера А общей площадью 551,50 кв. м., расположенных на 1 этаже здания и помещений № 1, общей площадью 413,0 кв. м., расположенных на 2 этаже здания. Также представлены экспликации к плану строения по состоянию на апрель 2002 года, на основании которого на 1 этаже здания находятся два торговых зала площадью 56,6 кв. м. и 46,9 кв. м., имеющие отдельный вход в каждый из залов и разделенные капитальной перегородкой. После проведения осмотра, обществом представлен новый технический паспорт нежилого помещения по состоянию на 09.12.2011.

Для проверки достоверности сведений содержащихся в техническом паспорте нежилого помещения налоговым органом в Филиале «Талицкое бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» СОГУП «Областной центр недвижимости» был запрошен новый технический паспорт на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Свердловская область, Талицкий район, п. Троицкий, ул. Комарова, 1В.

Филиалом «Талицкое бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» СОГУП «Областной центр недвижимости» была представлена копия технического паспорта по состоянию на 09.12.2011. На основании новой копии технического паспорта на 1 этаже здания находятся три торговых зала площадью 42 кв. м., 50,9 кв. м. и 60,6 кв. м. При этом торговые залы 42 кв. м. и 50,9 кв. м. и торговый зал 60,6 кв. м. имеют капитальную перегородку и отдельные входы.

В ходе проверки налоговым органом достоверно установлено, что в проверяемом периоде 2008-2010 действовал технический паспорт по состоянию на апрель 2002 года, на основании которого на 1 этаже здания находятся два торговых зала площадью 56,6 кв. м. и 46,9 кв. м., имеющие отдельный вход в каждый из залов и разделенные капитальной перегородкой, а так же имеющие раздельный рабочий режим. Следовательно, общество осуществляло розничную торговлю через самостоятельные объекты стационарной торговой сети, каждый из которых имеет площадь торгового зала не более 150 квадратных метров. Между тем, при осуществлении обществом розничной торговли потребительскими товарами через принадлежащие ему на правах аренды объекты стационарной торговой сети, имеющие несколько обособленных торговых залов, учет торговой площади производится обществом по совокупности всех торговых площадей таких объектов, используемых налогоплательщиком для ведения розничной торговли.

Суд первой инстанции, оценив доказательства в их совокупности и на основании