Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2012 по делу n А50П-504/2012­­. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

связаны с особыми условиями труда и согласно статье 129 ТК РФ являются элементами оплаты труда;

- компенсации, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Согласно части 2 статьи 164 ТК РФ, компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом или другими федеральными законами.

Статьей 165 ТК РФ установлено, что помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим кодексом  (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях: при направлении в служебные командировки; при переезде на работу в другую местность; при исполнении государственных или общественных обязанностей; при совмещении работы с обучением; при вынужденном прекращении работы не по вине работника; при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; в некоторых случаях прекращения трудового договора; в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника; в других случаях, предусмотренных настоящим к и иными федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

Вместе с тем в рассматриваемом случае учреждение произвело оплату путевок в санаторий-профилакторий для оздоровления работников за счет средств бюджета.

Оплата стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление произведена учреждением на основании Закона Пермского края № 30-КЗ от 08.12.2006 «Об обеспечении работников государственных и муниципальных учреждений Пермского края путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление», Постановления Правительства Пермского края от 01.06.2007 № 113-п «О порядке обеспечения работников государственных учреждений Пермского края путевками на санаторно-курортное лечение и оказания финансовой помощи на санаторно-курортное лечение работников муниципальных учреждений», Постановления Главы администрации г. Кудымкара от 20.07.2007 № 679 «О порядке обеспечения работников муниципальных бюджетных учреждений г. Кудымкара санаторно-курортными путевками»

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона № 30-КЗ путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление приобретаются уполномоченным органом государственной власти Пермского края  за счет средств краевого бюджета не более одного раза в течение двух лет. В соответствии с ч. 3 ст. 2 вышеназванного Закона порядок обеспечения работников государственных учреждений санаторно-курортными путевками определяется нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Согласно п. 5.4. Постановления Правительства Пермского края от 01.06.2007 № 113-п , финансовая помощь местным бюджетам оказывается в форме субсидий в пределах средств, предусмотренных Законом о бюджете, на основании Соглашения о предоставлении субсидий на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников муниципальных учреждений, заключенного между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края.

Таким образом, указанные выплаты в адрес санаторного учреждения не подпадают под  определение компенсационных, поскольку не направлены на возмещение расходов, понесенных непосредственно работниками в связи с выполнением ими трудовых функций, а по своей правовой природе являются дополнительным вознаграждением в натуральной форме, выплачиваемым работникам государственных и муниципальных учреждений Пермского края, в том числе в сфере образования. 

При этом, оплата приобретенных в пользу работника путевок не может рассматриваться в качестве компенсационных выплат, освобождаемых от обложения страховыми взносами в соответствии с подпунктом «и» подпункта 2 пункта 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости включения спорных выплат в базу для начисления страховых взносов.

С учетом сказанного у фонда имелись основания для доначисления заявителю страховых взносов, а также соответствующих и производных сумм пени и штрафа.

Правильность расчета рассматриваемых в настоящем деле доначислений заявителем не оспаривается, начисление на сумму страховых взносов производных сумм пеней и штрафа соответствует положениям статей 25, 47 Закона № 212-ФЗ.

При таких обстоятельствах решение суда является ошибочным. Выводы суда основаны на неправильном применении (истолковании) приведенных выше норм материального права, что привело к принятию неправильного решения по делу и влечет его отмену с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края Постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкаре

 от 27 августа 2012 года по делу № А50П-504/2012 с учетом дополнительного решения от 30 августа 2012 года отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

  Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Постоянное присутствие АС Пермского края в г.Кудымкар.

Председательствующий

Г.Н.Гулякова

Судьи

В.Г.Голубцов

Н.М.Савельева