Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2012 по делу n А60-22954/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-10451/2012-ГК

г. Пермь

29 октября 2012 года                                                       Дело № А60-22954/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  29 октября 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи                                           Масальской Н.Г.,

судей                                                      Дружининой Л.В., Назаровой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аветисян Е.А.,

при участии:

от истца, открытого акционерного общества "Екатеринбургская электросетевая компания", от ответчиков, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области, федерального казенного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Свердловской области" от третьего лица, Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области – не явились,  о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 08 августа 2012 года

по делу № А60-22954/2012,

принятое судьей Проскуряковой И.А.,

по иску открытого акционерного общества "Екатеринбургская электросетевая компания"  (ОГРН 1026602312770, ИНН 6658139683)

к федеральному казенному учреждению "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Свердловской области" (ОГРН 1069672040877, ИНН 6672206726), Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области

третье лицо: Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области,

о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Открытое акционерное общество «Екатеринбургская электросетевая компания» (далее – ОАО «ЕЭСК») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к федеральному казенному учреждению "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Свердловской области" (далее – ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Свердловской области») о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в сумме 3 061 183 руб. 82 коп., расходов по уплате государственной пошлины за подачу иска в сумме 38 305 руб. 92 коп. (л.д.5).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 26.06.2012 (л.д.70-71) к участию в деле в качестве соответчика в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (далее – Главное управление МЧС России по Свердловской области).

В судебном заседании 16 июля 2012 года истец заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований до 2 608 296 руб. 34 коп., просит взыскать неосновательное обогащение с Главного управления МЧС России по Свердловской области в сумме 1 255 225 руб. 14 коп. за бездоговорное потребление электрической энергии в период с 31.03.2009 по 22.06.2010; с ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Свердловской области» в сумме 1 353 071 руб. 20 коп. за бездоговорное потребление электрической энергии в период с 23.06.2010 по 19.10.2011 (л.д. 73-74).

Ходатайство истца судом рассмотрено и удовлетворено на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что отражено в протоколе судебного заседания (л.д. 80-81). 

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 16.07.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечена Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (л.д. 82-84).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 08 августа 2012 года (резолютивная часть от 01.08.2012, судья И.А. Проскурякова) исковые требования удовлетворены: с ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Свердловской области» в пользу истца взыскано неосновательное обогащение в сумме 1 353 071 руб. 20 коп., а также  18 698 руб. 32 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска. С Главного управления МЧС России по Свердловской области в пользу истца взыскано неосновательное обогащение в сумме 1 255 225 руб. 14 коп., а также 17 343 руб. 16 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска. Истцу из федерального бюджета возвращена излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 2 264 руб. 44 коп. (л.д. 94-100).

Ответчик, Главное управление МЧС России по Свердловской области, не согласившись с решением суда, обратился с апелляционной жалобой. Находя решение незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении требований истцу о взыскании с Главного управления МЧС России по Свердловской области неосновательного обогащения в сумме 1 255 255 руб. 14 коп. отказать в полном объеме. Заявитель указал, что согласно акту о технологическом присоединении до 31.03.2009 электрическое напряжение на спорный объект не подавалось. До направления искового заявления по настоящему делу в суд истец мер к решению спорных вопросов в претензионном порядке не принимал, в Главное управление МЧС России по Свердловской области по вопросу бездоговорного потребления электрической энергии не обращался. Кроме того, 23.06.2010 энергопринимающее устройство – система информирования и оповещения ПУОН (пункт уличного оповещения населения) была передана по акту приема-передачи в оперативное управление ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Свердловской области». Ответчик обратил внимание суда на то, что в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики, стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, вместе с тем такой акт в отношении Главного управления МЧС России по Свердловской области в материалах дела отсутствует. В связи с изложенным заявитель считает, что расчет объема и стоимости бездоговорного потребления является безосновательным, неверным и недоказанным. По мнению ответчика в деле отсутствуют доказательства виновности Главного управления МЧС России по Свердловской области в бездоговорном потреблении электрической энергии.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции 25.10.2012 явку представителей не обеспечили.

Истец, ОАО «ЕЭСК», представил письменный отзыв, в котором доводы жалобы отклонил как несостоятельные. Находя решение суда законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Ответчик, ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Свердловской области», третье лицо, Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области письменных отзывов на апелляционную жалобу не представили.

Апелляционная жалоба судом рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ОАО «ЕЭСК» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории города Екатеринбурга.

27.11.2008 между ОАО «ЕЭСК» (Сетевая компания) и Главным управлением МЧС России по Свердловской области (Организация) заключен договор о технологическом присоединении энергопринимающих устройств № 2216-в, в соответствии с условиями которого (пункт 1.1.) Сетевая компания приняла на себя обязательство произвести технологическое присоединение к электрическим сетям Сетевой компании энергопринимающего устройства объекта: экран светодиодный, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Крестинского, 48, а Организация обязалась внести плату за технологическое присоединение и выполнить иные обязательства в соответствии с настоящим договором (л.д. 51-55).

Актом от 31.03.2009 стороны зафиксировали, что сетевая компания в соответствии с договором о технологическом присоединении энергопринимающих устройств № 2216-в от 27.11.2008 осуществила технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта Организации к электрическим сетям Сетевой компании согласно техническим условиям присоединения, технологическое присоединение выполнено в соответствии с действующими правилами и нормами (л.д. 50). 

Актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности ОАО «ЕЭСК» и владельца сетей от 03.04.2009 (л.д. 55) подтвержден факт присоединения объекта (экран светодиодный), расположенного по адресу: ул. Крестинского, 48, имеющего максимальную мощность 20 кВт, к сетям ОАО «ЕЭСК».

19.10.2011 в ходе проверки, проведенной сотрудниками ОАО «ЕЭСК», установлено, что ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Свердловской области» по адресу: ул. Крестинского, 48 (светодиодный экран) осуществляет потребление электрической энергии от сетей истца без действующего договора на электроснабжение.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», истец произвел начисление за бездоговорное электропотребление (л.д.9), исходя из установленной мощности 20 кВт, часов работы в день – 24, расчетного периода 1 095 дней, количества энергии, потребляемого в сутки – 480,00 кВтч, общая стоимость электроэнергии в объеме бездоговорного электропотребления составила 3 061 183 руб. 82 коп. 

Данные обстоятельства отражены в акте бездоговорного неучтенного потребления электрической энергии юридическим лицом № 19/10 от 19.10.2011 (л.д. 8), подписанном представителями истца и ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Свердловской области».

В ходе рассмотрения настоящего дела было установлено, что на основании Приказа начальника Главного управления МЧС России по Свердловской области № 123 от 25.02.2010 система информирования и оповещения населения ПУОН (экран светодиодный, расположенный по ул. Крестинского, 48) была передана ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Свердловской области» (акт о приемке-передаче объекта основных средств от 18.05.2010 № 00000020, согласно которому передача объекта состоялась 23.06.2010 – л.д. 61-65).

Установив, что за период с 31.03.2009 по 19.10.2011 общий объем бездоговорного потребления электроэнергии составил:

ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Свердловской области» – 232 320 кВтч на сумму 1 353 071 руб. 20 коп. за период с 23.06.2010 по 19.10.2011;

Главным управлением МЧС России по Свердловской области – 215 520 кВтч на сумму 1 255 225 руб. 14 коп. за период с 31.03.2009 по 22.06.2010.

Уклонение ответчиков от оплаты стоимости бездоговорного потребления энергии в полном объеме послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя требования истца в заявленном размере, суд первой инстанции исходил из доказанности факта бездоговорного потребления ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Свердловской области»  и Главным управлением МЧС России по Свердловской области электрической энергии в спорный период, правильности расчета стоимости бездоговорного потребления, отсутствия доказательств уплаты ответчиками задолженности.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее – Правила № 530), приобретение электрической энергии покупателем производится на основании договора энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии, заключаемого с гарантирующим поставщиком, энергосбытовой организацией.

Согласно пункту 151 Правил № 530 (в редакции, действующей в спорный период) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

Из материалов дела следует, что ответчики в отсутствие заключенного между ними и гарантирующим поставщиком, энергоснабжающей организацией договора энергоснабжения осуществляли потребление электрической энергии в период с 31.03.2009 по 19.10.2011 (объект электропотребления – экран светодиодный, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Крестинского, 48).

Пунктом 152 Правил № 530 предусмотрено, что по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт