Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2012 по делу n А50-10097/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-11580/2012-АК

г. Пермь

16 ноября 2012 года                                                   Дело № А50-10097/2012­­

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 ноября 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Борзенковой И.В.,

судей Васевой Е.Е., Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бакулиной Е.В.,

при участии:

от заявителя ООО «Доминант» (ИНН 5908034451, ОГРН 1065908028592) – не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 16 по Пермскому краю (ИНН 5916007050, ОГРН 1045901591020) – Дудина М.Г., доверенность от 14.11.2012 № 55, предъявлен паспорт;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 16 по Пермскому краю

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 24 августа 2012 года

по делу № А50-10097/2012,

принятое судьей Дубовым А.В.,

по заявлению ООО «Доминант»

к Межрайонной ИФНС России № 16 по Пермскому краю

о взыскании 1 360 577,22 руб.,

установил:

ООО «Доминант», уточнив заявленные требования, обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением об обязании Межрайонную ИФНС России № 16 по Пермскому краю начислить и выплатить обществу проценты в сумме 1 316 677,38 руб., в связи с нарушением срока возврата из бюджета НДС за 4 квартал 2010г. в сумме 19 094 140 руб., и проценты в сумме 42 888,52 руб., в связи с излишним взысканием НДС в сумме 1 260 763 руб.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 24.08.2012 заявленные требования удовлетворены: на Межрайонную ИФНС России № 16 по Пермскому краю возложена обязанность по начислению и выплате процентов в сумме 1 316 677,38 руб., в связи с нарушением срока возврата из бюджета НДС за 4 квартал 2010г. в сумме 19 094 140 руб., и процентов в сумме 42 888,52 руб. в связи с излишним взыскание НДС в суме 1 260 763 руб.

Не согласившись с решением суда, Межрайонная ИФНС России № 16 по Пермскому краю обратилась с апелляционной жалобой, согласно которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, поскольку выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права. Заявитель жалобы полагает, что проценты следует начислять после вступления в законную силу решения суда о признании незаконным ненормативного акта, которым налогоплательщику отказано в возмещении НДС.

Представитель налогового органа в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

ООО «Доминант» в представленном письменном отзыве просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, поскольку оснований для отмены решения суда нет, нормы материального права судом первой инстанции применены правильно.

ООО «Доминант», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направило, что в порядке п.3 ст. 156, п.2 ст. 200 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без его участия.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266,268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 16 по Пермскому краю по результатам проведенной камеральной проверки налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2010г., представленной ООО «Доминант», вынесены решения от 29.06.2011 № 3635 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и № 43 об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению.

Названными решениями общество привлечено к налоговой ответственности по п.1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 252 152,60 руб., обществу предложено уплатить НДС за 4 квартал 2010г. в сумме 1 260 763 руб. и пени в сумме 43 227,46 руб., отказано в возмещении НДС в сумме 19 094 140 руб.

21.10.2011 на основании инкассового поручения от 17.10.2011 № 2940 с расчетного счета общества списаны денежные средства в сумме 1 260 763 руб. в уплату НДС за 4 квартал 2010г.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 06.12.2011 по делу №А50-19004/2011, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2012, указанные решения налогового органа признаны недействительными.

23.03.2012 платежным поручением № 420 налог в сумме 19 094 140 руб. возвращен на расчетный счет общества. Часть взысканной суммы в размере 1 008 916 руб.  23.03.2012 возвращена обществу на расчетный счет, оставшаяся часть в размере 251 848 руб. зачтена 20.03.2012 в счет уплаты НДС за 4 квартал 2011г.

10.04.2012 ООО «Доминант» обратилось в налоговый орган с заявлением о выплате процентов на суммы несвоевременно возмещенного и излишне взысканного налога.

Заявление общества о выплате процентов оставлено без удовлетворения.

Удовлетворяя заявленные требования в части взыскания процентов, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности начисления процентов.

Изучив материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 1 ст. 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном ст. 88 НК РФ. Согласно п. 2 ст. 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).

В соответствии с пунктом 2 статьи 176 НК РФ по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 6 статьи 176 НК РФ, при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и(или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных НК РФ, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих налоговых платежей по налогу или иным федеральным налогам.

Пунктом 7 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).

Пунктом 10 статьи 176 НК РФ установлено, что при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

Таким образом, в силу положений ст. 176 НК РФ проценты подлежат начислению на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, с того момента, когда она должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение.

Признание судом недействительным решения инспекции об отказе налогоплательщику в возмещении НДС из бюджета свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение. Вынесение налоговой инспекцией неправомерного решения об отказе в возмещении налога следует рассматривать как не вынесение в установленный срок решения о возмещении налога.

Налоговый орган в соответствии с п. 2 ст. 176 НК РФ был обязан в течение семи дней после окончания проверки принять решение о возмещении обществу спорной суммы налога по декларации за 4 квартал 2011 года, а также в силу пункта 7 названной статьи одновременно принять решение о возврате спорной суммы налогоплательщику.

Инспекция в данный срок не приняла соответствующие решения и не оформила поручение на возврат обществу указанных сумм налога, чем нарушила установленный НК РФ срок возврата налога.

Следствием таких действий является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся денежных средств (23.03.2012), в связи с чем, налогоплательщик вправе получить компенсацию своих финансовых потерь в виде процентов, начисленных исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Налогоплательщик начислил проценты с 20.05.2011 по 23.03.2012 на неправомерно отказанный к возмещению НДС (19 094 140 руб.) в сумме 1 316 677,38 руб.

Расчет процентов проверен судом апелляционной инстанции и признан законным и обоснованным.

Доводы инспекции о неверном исчислении размера процентов опровергаются контррасчетами инспекции, представленными в  суд первой инстанции(л.д.108-109).

В силу п.5 и 7 ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Поскольку взысканная сумма 1 260 763 руб. возвращена путем перечисления на счет общества 23.03.2012 в сумме 1 008 916 руб. и проведения зачета по НДС за 4 квартал 2011г. 20.03.2012 в сумме 251 848 руб., то обществом правомерно начислены проценты за период с 22.10.2011 по 23.03.2012 в сумме 42 888,52 руб.(л.д.109).

Таким образом, при определении дат начисления процентов налогоплательщик обоснованно исходил из того, что в случае неправомерного отказа налоговым органом в возврате НДС проценты должны начисляться на подлежащую возврату сумму налога с того момента, когда она должна была быть возвращена в силу закона.

Иные доводы инспекции судом апелляционной инстанции отклоняются как основанные на неверном толковании норм материального права.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции не подлежит отмене, жалоба налогового органа  – удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 24.08.2012 по делу №А50-10097/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

И.В. Борзенкова

Судьи

Е.Е. Васева

С.Н. Полевщикова