Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2012 по делу n А50-12365/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-12705/2012-АК

г. Пермь

13 декабря 2012 года                                                            Дело № А50-12365/2012­­

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 декабря 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Риб Л. Х.,

судей Васевой Е.Е., Щеклеиной Л.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кожевниковой К.В.,

при участии:

от заявителя (общество с ограниченной ответственностью "Стратег") (ОГРН 1055906691191, ИНН 5933003753): Лунев А.М., представитель по доверенности от 20.02.2012, предъявлен паспорт;

от заинтересованного лица (Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Перми) (ОГРН 1045900322038, ИНН 5902290787): не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя общества с ограниченной ответственностью "Стратег"

на решение Арбитражного суда Пермского края от 25 сентября 2012 года

по делу № А50-12365/2012,

принятое судьей Кульбаковой Е.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Стратег"

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Перми

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации, обязании внести запись о государственной регистрации изменений в учредительные документы,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Стратег" (далее – ООО «Стратег», общество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с требованиями о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Перми (далее – Инспекция, регистрирующий орган) от 05.05.2012 об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Стратег»; обязании внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о государственной регистрации изменений в учредительные документы ООО «Стратег».

Решением арбитражного суда от 25.09.2012 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с  вынесенным по делу судебным актом, заявитель обжаловал решение суда в апелляционном порядке, в апелляционной жалобе просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.

В обоснование жалобы ее подателем приведены доводы об отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, поскольку в регистрирующий орган были представлены все необходимые для государственной регистрации документы. Выводы о представлении недостоверных сведений относительно адреса места нахождения общества апеллянт считает необоснованными, поскольку постановление администрации города Перми от 30.12.2011 №896 не возлагает на коммерческие организации обязанность по внесению изменений в части указания адреса места нахождения в учредительные документы юридических лиц.

В судебном заседании представитель общества настаивал на доводах апелляционной жалобы.

Заинтересованным лицом отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представителей для участия в судебном заседании не направило, что в силу ч. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела судом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в  соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 27.04.2012 ООО «Стратег» в лице Шугаевой И.А. - директора ООО «УК «Пермь-Ресурс», являющейся управляющей компанией ООО «Стратег», в Инспекцию представлено заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (форма № Р13001) и документы, необходимые для государственной регистрации  (л.д. 52- 55).

По результатам рассмотрения представленных документов регистрирующим органом принято решение от 05.05.2012 об отказе в государственной регистрации на основании непредставления необходимых для регистрации документов, определенных подп. б) и в) п. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц», а именно:

-   в нарушение ч.4 ст.12 Закона № 14-ФЗ и п.1 ст. 17 Закона № 129-ФЗ в пакете документов, представленных для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, отсутствует решение единственного участника ООО «Стратег» Шугаевой И.А. о внесении изменений в учредительные документы ООО «Стратег»;  представлен протокол общего собрания участников ООО «Стратег» Шугаевой И.А., Косолапова А.К. и Морева С.С.,   при этом Косолапов А.К. и Морев С.С. не являются участниками ООО «Стратег»;

-   не представлен Устав ООО «Стратег», так как пункт 1.4 Устава содержит недостоверные сведения в отношении адреса места нахождения организации, Устав не утвержден решением единственного участника общества «Стратег» Шугаевой И.А. (л.д. 6-7).

Не согласившись с  решением об отказе в государственной регистрации, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у регистрирующего органа законных оснований для отказа в государственной регистрации.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства,  обсудив доводы жалобы, заслушав представителя заявителя и проверив правильность применения судом действующего законодательства, суд апелляционной инстанции полагает, что вынесенное судом решение по делу является законным, обоснованным и не подлежит отмене или изменению.

Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон №129-ФЗ).

В предмет доказывания по делу о признании незаконным решения об отказе государственной регистрации входит разрешение вопросов о соблюдении регистрирующим органом требований законодательства о государственной регистрации, установление нарушенных прав и законных интересов обратившегося с заявлением о регистрации лица.

Перечень документов, представляемых для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ определен Законом о регистрации.

Согласно п. 1 ст. 17 Закона  № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по установленной форме. В заявлении подтверждается, что вносимые в учредительные документы юридического лица изменения соответствуют установленным законодательством требованиям, сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; г) документ об уплате государственной пошлины.

В силу п. 4 ст. 9 Закона  №129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме  предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При обращении с заявлением о государственной регистрации юридического лица, имеющего организационно правовую  форму общества с ограниченной ответственностью при его создании, реорганизации либо ликвидации наряду с Законом  № 129-ФЗ подлежат применению нормы Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 08.02.98 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон № 14-ФЗ).

В силу п. 1, 4 ст. 57 Гражданского кодекса РФ, п. 2, 3 ст. 51 Закона N 14-ФЗ  реорганизация общества с ограниченной ответственностью может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

Присоединением общества признается прекращение одного или нескольких обществ с передачей всех их прав и обязанностей другому обществу.

Общее собрание участников каждого общества, участвующего в реорганизации в форме присоединения, принимает решение о такой реорганизации, об утверждении договора о присоединении, а общее собрание участников присоединяемого общества также принимает решение об утверждении передаточного акта (ч.ч. 1, 2 ст. 53 Закона N 14-ФЗ).

По смыслу приведенной нормы решение о реорганизации принимается каждым из участвующих в реорганизации юридических лиц, как присоединяемых к основному, так и основного общества, к которому осуществляется присоединение

Как усматривается из материалов дела, 11.11.2010 ООО «Стратег», ООО «Логист», ООО «Север-Строй», ООО ПКФ «Эдем» заключили договор о присоединении, согласно которому на основании ст. 53 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» стороны реорганизуются в форме присоединения (далее - договор о присоединении). Реорганизация осуществляется путем прекращения деятельности каждого из Присоединяемых обществ (ООО «Логист», ООО «Север-Строй», ООО ПКФ «Эдем») и передачи Присоединяемыми обществами Основному обществу (ООО «Стратег») имущества, а также всех прав в отношении должников и всех обязанностей перед кредиторами, которые будут существовать у Присоединяемых обществ к моменту утверждения передаточного акта, с консолидацией балансов Присоединяемых обществ и Основного общества в порядке и на условиях, определяемых настоящим договором и действующими нормативными актами РФ (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 4.2 договора о присоединении, после вступления в силу настоящего договора уставный капитал Основного общества (ООО «Стратег») определяется в размере, равном сумме уставных капиталов Основного и каждого из Присоединяемых обществ на день вступления в силу настоящего договора, то есть в размере 46 000 рублей, таким образом, после вступления в силу настоящего договора уставный капитал Основного общества будет состоять из 3 долей его участников. Доли участников в уставном капитале основного общества после вступления в силу настоящего договора будут определены следующим образом:  участник Шугаева И.А. , размер доли 44%, номинальной стоимостью 20 000 рублей; участник Морев С.С., размер доли 26%, номинальной стоимостью 12 000 рублей; участник Косолапов А.К., размер доли составляет 30 % , номинальной стоимостью 14 000 рублей.

Согласно пунктом 4.4 договора о присоединении стороны определили, что в связи с изменением размера уставного капитала Основного общества соответствующие изменения вносятся в Устав Основного общества в порядке, установленном законом и настоящим договором.

В силу пунктом 6.1. настоящий договор вступает в силу после его утверждения Общими собраниями участников реорганизуемых Обществ.

В рассматриваемом случае договор о присоединении от 11.11.2010 был утвержден решениями единственных участников обществ ООО ПКФ «Эдем» Моревым С.С., ООО «Север-Строй» Косолаповым А.К., ООО «Логист» Шугаевой И.А., ООО «Стратег» Шугаевой И.А. Участниками обществ ООО ПКФ «Эдем», ООО «Север-Строй», ООО «Логист» приняты решения о реорганизации обществ (л.д. 87-90).

Таким образом, в рассматриваемой ситуации имело место реорганизация ООО «Стратег» в форме присоединения к нему других обществ с ограниченной ответственностью, в связи чем в регистрирующий орган представлению подлежат решения о реорганизации каждого юридического лица, на основании которых в отношении каждого из них подлежит регистрация сведений о начале процедуры их реорганизации.

Для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о начале процедуры реорганизации каждого юридического лица (регистрация уведомления) регистрирующему органу необходим документ, подтверждающий данный юридический факт (реорганизацию), то есть принятое в соответствии со ст. 57 Гражданского кодекса РФ решение самого юридического лица о реорганизации в определенной форме.

Отражение волеизъявления участника общего собрания в совместном решении о реорганизации в форме присоединения, без принятия данным участником собственного решения о реорганизации в форме присоединения, не свидетельствует о свершившемся юридическом факте, влекущем правовые последствия. Наличие решений юридических лиц (присоединяемых к основному) о реорганизации в форме присоединения, в отсутствие решения юридического лица, к которому происходит присоединение), является недостаточным для регистрации сведений о начале реорганизации юридического лица.

В рассматриваемом случае в регистрирующий орган не было представлено решение о реорганизации в форме присоединения ООО «Стратег», принятое единственным участником, сведения о котором были внесены в ЕГРЮЛ на дату заключения договора присоединения. Как указано выше, непредставление данного решения препятствует внесению записи о начале реорганизации. В свою очередь отсутствие в ЕГРЮЛ записи о начале реорганизации ООО «Стратег» препятствует регистрирующему органу внести в ЕГРЮЛ  последующую запись о внесении изменений в устав юридического лица в связи с изменением состава участников общества, уставного капитала, размере доли каждого из участников.

Согласно подп. "а" п. 1 ст. 23 Закона  №129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных законом необходимых для государственной регистрации документов.

Таким образом, суд  первой инстанции обоснованно указал на наличие у уполномоченного органа оснований для отказа в государственной регистрации.

Доводы апелляционной