Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2013 по делу n А50-10286/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

внесены сведения о залоге 100 % доли учредителя общества.

Данное обстоятельство Заказчик аукциона обоснованно расценил как представление участником ООО «Стабильно Вкусное питание» заведомо ложных сведения о себе.

Частью 3 ст. 9 Федерального закона № 94-ФЗ  предусмотрено, что после определения победителя конкурса, аукциона или победителя в проведении запроса котировок в срок, предусмотренный для заключения контракта,  заказчик обязан отказаться от заключения контракта с победителем конкурса, аукциона или победителем в проведении запроса котировок, в случае установления предусмотренных данной статьей фактов, в том числе в случае предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 3 статьи 25 или частью 2 статьи 35 настоящего Федерального закона.

Частью 2 ст. 35 Федерального закона №94-ФЗ предусмотрен перечень сведений и документов, представляемых участником размещений заказа на право участия в аукционе. Одним из таких документов является полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица).

Представленная ООО «Стабильно Вкусное Питание» с заявкой на участие в аукционе в электронной форме выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 15.08.2011 содержала недостоверные на дату размещения заказа сведения об участнике аукциона, а именно: в ней не была отражена информация о залоге 100 % доли учредителя общества.

Данное обстоятельство обоснованно расценено Заказчиком как основание для отказа в заключении контракта по итогам аукциона.

Согласно ч. 3.1. ст. 9 Федерального закона N 94-ФЗ в случае отказа от заключения контракта с победителем конкурса, аукциона или победителем в проведении запроса котировок либо при уклонении победителя конкурса, аукциона или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, заказчиком не позднее одного рабочего дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных частью 3 указанной статьи и являющихся основанием для отказа от заключения контракта, составляется протокол об отказе от заключения контракта, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения контракта, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты. Протокол подписывается заказчиком в день составления такого протокола. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика. Указанный протокол размещается заказчиком на официальном сайте, определяемом в порядке, установленном статьей 16 указанного федерального закона, в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передает один экземпляр протокола лицу, с которым заказчик отказывается заключить контракт.

В порядке, установленном вышеприведенной нормой, Заказчик оформил протокол об отказе от заключения контракта с победителем аукциона и направил его в адрес ООО «Стабильно Вкусное Питание».

       Изложенная в жалобе антимонопольного органа позиция об отсутствии правовых оснований для отказа в заключении контракта в случае представления недостоверных сведений об участнике размещения заказа, содержащихся в ЕГРЮЛ, поскольку данные сведения представлены оператором электронной площадки, по мнению апелляционного суда,  противоречит положениям п. 3 ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 94-Ф. Положения ч. 3 ст. 9 указанного Закона статьи носят общий характер и подлежат применению и в случае размещения заказа в форме аукциона в электронной форме.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции полагает, что в рассматриваемом случае отказ Заказчика от заключении контракта по результатам аукциона в электронной форме соответствует требованиям Федерального закона № 94-ФЗ.

Вывод антимонопольного органа о том, что отказавшись от заключения контракта с ООО «Стабильно Вкусное Питание» Заказчик (МУЗ «Чернушинская центральная районная больница») нарушил ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ основан на неверном толковании положений закона.

Таким образом  оспариваемое решение антимонопольного органа, признавшего в действиях Заказчика нарушение требований Федерального закона №94-ФЗ, суд первой инстанции обоснованно признал недействительным, удовлетворив заявленные требования.

С учетом изложенного апелляционный суд считает решение суда первой инстанции по настоящему делу законным, обоснованным, и не подлежащим отмене. В удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                                   ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 30 октября 2012 года по делу № А50-10286/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Л.Х. Риб

Судьи

Л.Ю. Щеклеина

Е.Ю. Ясикова