Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2013 по делу n А60-31333/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-14655/2012-АК

г. Пермь

25 января 2013 года                                                   Дело № А60-31333/2012­­

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 20123года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 января 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Осиповой С. П.

судей  Риб Л.Х., Щеклеиной Л.Ю.

при ведении протокола судебного заседания Калашниковой Е.С.

при участии:

от заявителя ООО "Аккумуляторная Компания "Энергия" (ОГРН 1076672031446, ИНН 6672242146): Лившиц А.В., предъявлен паспорт, доверенность от 22.08.2012;

от заинтересованного лица  Межрайонной ИФНС России №31 по Свердловской области  (ОГРН 1126672000014, ИНН 6685000017): не явился;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица  Межрайонной  ИФНС России №31 по Свердловской области

на решение  Арбитражного  суда  Свердловской области

от 23 октября 2012 года

по делу № А60-31333/2012,

принятое судьей Сергеевой М.Л.

по заявлению  ООО "Аккумуляторная Компания "Энергия"

к Межрайонной  ИФНС России №31 по Свердловской области

о признании недействительным решения об отказе,

установил:

        Общество с ограниченной ответственностью «Аккумуляторная компания «Энергия» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 31 по Свердловской области о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица от 05.07.2012г.

Решением арбитражного суда от 23 октября 2012г. заявленные обществом требования удовлетворены, решение Межрайонной ИФНС России №31 по Свердловской области  от 05.07.2012г. признано недействительным.

Не согласившись с судебным актом, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на наличие в ликвидационном  балансе  недостоверных  данных, что свидетельствует об его отсутствии,  просит ее удовлетворить, признав решение об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности общества в связи с его ликвидацией законным.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что в нарушение положений ст.63 ГК РФ, ст.58 Федерального закона №14-ФЗ, ликвидационный баланс предприятия содержит сведения о наличии запасов в сумме 31  130 тыс.руб., не распределенных в установленном порядке между участниками.

В судебное заседание заинтересованное лицо своего представителя не направило.

Заявитель по делу против доводов апелляционной жалобы возражает, полагает, что решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматривает.

В судебном заседании поддержал изложенные в письменном отзыве доводы, ссылаясь на представление всех предусмотренных ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» документов.

22 января 2013г. в судебном заседании апелляционного суда объявлен перерыв до 24 января 2013г. до 15 час. 15 мин., соответствующая информация опубликована на официальном сайте ВАС РФ.

После перерыва стороны,  надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих  представителей не направили, что в порядке п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из  материалов дела, 08 февраля 2012 участниками  общества – Готманом Д.В. (размер доли 50% уставного капитала) и Карпенко А.Ф. (размер доли 50% уставного капитала),  принято решение о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Аккумуляторная компания «Энергия», обязанности ликвидатора возложены на Сухова С.Д. (л.д. 14).

Сообщение о ликвидации общества опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 9 (367) от 07.03.2012 с указанием на то, что требования кредиторов общества могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования сообщения по адресу: Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул.Малышева 4-16 (л.д. 18).

16 мая  2012 года налоговой инспекцией обществу выдана справка № 19071 об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, пени и налоговых санкций (л.д. 17).

Решением общего собрания участников от 15.05.2012, в связи с вступлением процедуры ликвидации в завершающую стадию утвержден ликвидационный  баланс  (протокол  №5 – л.д. 15-16).

Заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидации по форме Р16001 (л.д. 29-30) с приложением документов  ликвидатор общества представил в инспекцию, о чем свидетельствует расписка  (л.д. 27).

05.07.2012 инспекцией принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов по причине: отсутствует  ликвидационный  баланс (не исполнена обязанность по предоставлению отчетности).

Не согласившись с таким отказом, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативного акта недействительным.

Удовлетворяя  заявленные требования, суд первой инстанции указал на представление обществом всех необходимых документов, и на отсутствие оснований для проверки налоговым органом ликвидационного баланса,  поскольку это не предусмотрено  Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации).  

Семнадцатый арбитражный апелляционный находит выводы суда 1 инстанции ошибочными, а судебный акт подлежащим отмене в связи со следующим.

Нормами ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.  Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Порядок государственной регистрации юридических лиц в связи с ликвидацией установлен главой VII Закона о регистрации.

Для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляется  подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, в частности, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица (ст. 21 Закона о регистрации).

В соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 23 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией допускается в случае непредставления определенных Законом необходимых для государственной регистрации документов, к числу которых согласно п. 1 ст. 21 Закона относятся подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, и ликвидационный баланс.

Как следует из материалов дела, основанием для вынесения оспариваемого решения послужил факт установления инспекцией отраженных в  представленном обществом ликвидационном балансе по состоянию на 15.05.2012г. запасов в размере  31 130 тыс. рублей, который не был распределен между участниками. На этом основании инспекция сделала вывод о том, что ликвидация общества не завершена, а его ликвидационный баланс не может быть признан достоверным.

Как верно установлено судом первой инстанции,  обществом представлен полный пакет документов, необходимых для государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией, в том числе и ликвидационный баланс.

Вместе с тем сама по себе подача в регистрирующий орган всех перечисленных в п. 1 ст. 21 Закона о регистрации документов не является достаточным основанием для государственной регистрации, если сведения, содержащиеся в этих документах недостоверны, а установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица не соблюден.

Согласно п. 3 ст. 22 Закона о регистрации документы, предусмотренные ст. 21 настоящего федерального закона, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.

Процедура ликвидации юридического лица регулируется положениями статей 61 – 64 ГК РФ. Так, согласно п. 7 ст. 63 ГК РФ оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица.

Кроме того,  вопросы  ликвидации обществ с ограниченной ответственностью регулируются   Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее – Закон об ООО), в соответствии с п. 1 ст. 57 которого общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом требований данного федерального закона. В соответствии с абз. 6 ч. 1 ст. 18 Закона об ООО участники общества имеют право в случае ликвидации общества получить часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.

Оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого общества распределяется ликвидационной комиссией между участниками общества в установленной  п. 1 ст. 58 Закона об ООО  очередности: в первую очередь осуществляется выплата участникам общества распределенной, но невыплаченной части прибыли; во вторую очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого общества между участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества. Если имеющегося у общества имущества недостаточно для выплаты распределенной, но невыплаченной части прибыли, имущество общества распределяется между его участниками пропорционально их долям в уставном капитале общества.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц (п. 8 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из совокупности приведенных выше требований действующего законодательства следует, что для завершения процесса ликвидации общества с ограниченной ответственностью должно быть принято решение о правовой судьбе оставшегося имущества и оформлены соответствующие бухгалтерские документы.

Непринятие  такого решения может повлечь  нарушение права участника общества на получение оставшегося имущества общества либо его стоимости  в денежном выражении.

Поскольку по данным ликвидационного баланса на 15.05.2012 у общества имелось  имущество, а предусмотренное п. 1 ст. 58 Закона об ООО решение о правовой судьбе этого имущества, не принято,  бухгалтерские документы о его передаче (списании с баланса общества) не оформлены, инспекция пришла к верному выводу о том, что представленные на государственную регистрацию документы свидетельствовали о нарушении порядка ликвидации общества, предусмотренного п. 7 ст. 63 ГК РФ и содержали недостоверные сведения о завершении процедуры ликвидации юридического лица.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13.10.2011 № 7075/11, нарушение установленного ст. 61-64 Кодекса порядок ликвидации юридического лица и непредставление для государственной регистрации прекращения деятельности этого лица в связи с ликвидацией необходимых документов в регистрирующий орган является основанием для отказа в государственной регистрации. При этом Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал, что представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты

с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации.

Согласно п. 8 ст. 63 ГК РФ после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим существование.

С указанного момента прекращаются также и полномочия всех органов юридического лица, включая ликвидационную комиссию (ликвидатора).

Следовательно, после внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации общества правовая возможность принятия решения о распределении (передаче) оставшегося имущества общества будет утрачена, что может привести к нарушению имущественных прав участника общества.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы межрайонной ИФНС России №31 по Свердловской области правомерны, основаны на положениях действующего законодательства и фактических обстоятельствах дела.

Таким образом, неправильное применение судом 1 инстанции норм  материального права повлекло принятие арбитражным судом незаконного судебного акта, что в силу ч.1 ст.270 АПК РФ, является основанием для его отмены.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении заявленных обществом  с ограниченной ответственностью "Аккумуляторная  компания «Энергия» требований надлежит  отказать.

Государственная пошлина в силу ст.110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя по делу.

Ввиду отсутствия фактических  расходов по государственной пошлине за рассмотрение дела апелляционным судом и руководствуясь ст.333.37 НК РФ, государственная пошлина по апелляционной жалобе взысканию с общества не подлежит.

  На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, ч.1 ст.270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 23 октября  2012г. по делу №А60-31333/2012 отменить.

В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью «Аккумуляторная компания «Энергия» требований о признании недействительным решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №31 по  Свердловской области от 05.07.2012г.  об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов – отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

С.П.Осипова

Судьи

Л.Х.Риб

Л.Ю.Щеклеина