Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2013 по делу n А60-35380/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда в части и принять новый судебный акт

должностным лицом административного органа достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (п.1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ).

Акт, составленный 08.08.2012 должностным лицом Администрации Камышловского городского округа по результатам обследования придомовой территории жилого дома,  расположенного по адресу: Свердловская область, г.Камышлов, ул. К. Маркса, д. 25, в ходе  которого выявлены нарушения Обществом установленных муниципальными правовыми актами требований, соответствует положениям ст. 27.8 КоАП РФ, составлен в присутствии представителя Общества с участием двух понятых.

С учетом вышеизложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о соблюдении административным органом порядка привлечения Общества к административной ответственности.

Общество привлечено к административной ответственности в пределах срока, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции, оценив конкретные обстоятельства дела и принимая во внимание характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, считает возможным снизить размер назначенного Обществу штрафа до 100 000 руб.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности судам необходимо исходить из того, что оспариваемое постановление не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в ч. 2 и ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ. Суд, установив отсутствие оснований для применения конкретной меры ответственности и руководствуясь ч. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает решение о признании незаконным и об изменении оспариваемого постановления в части назначения наказания. В данном случае в резолютивной части решения указывается мера ответственности, назначенная судом с учетом названных обстоятельств.

Из оспариваемого постановления о привлечении Общества к административной ответственности следует, что отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, административным органом не установлено и в оспариваемом постановлении не отражено. Указание административным органом в постановлении о привлечении к административной ответственности на систематичность совершаемых Обществом действий имеющимися в материалах дела доказательствами не подтверждено, соответствующие доказательства в материалах дела отсутствуют.  

Учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что  размер назначенного Обществу штрафа следует снизить до 100 000 руб., в связи с чем оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и отмене в части назначения административного штрафа в размере, превышающем 100 000 руб., решение суда первой инстанции - изменению.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, ч. 1, ч. 2 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 07 декабря 2012 года по делу № А60-35380/2012 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

«Признать незаконным и отменить постановление Административной комиссии Камышловского городского округа от 17 августа 2012 № 22 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Квант» к административной ответственности, предусмотренной ст. 15-1 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в части назначения административного штрафа в размере, превышающем 100 000  рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать».

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н.В.Варакса

Судьи

О.Г. Грибиниченко

С.П. Осипова