Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2013 по делу n А60-29564/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-14704/2012-АК

г. Пермь

04 февраля 2013 года                                                           Дело № А60-29564/2012­­

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 февраля 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Риб Л. Х.,

судей Ясиковой Е.Ю., Грибиниченко О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Черепановой Ю.С.,

при участии:

от заявителя (общество с ограниченной ответственностью "Арманта") (ОГРН 1086672029740, ИНН 6672286538): Брель В.В., директор, предъявлен паспорт;

от заинтересованного лица (Екатеринбургская таможня) (ОГРН 1036604386411, ИНН 6662022335): Шляпин В.А., Калганова С.В. представители по доверенностям от 10.01.2013, предъявлены удостоверения;

личность и полномочия представителей сторон, возможность участия в судебном заседании установлены арбитражным судом, осуществляющим организацию видеоконференц-связи,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя общества с ограниченной ответственностью "Арманта"

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 07 ноября 2012 года

по делу № А60-29564/2012,

принятое судьей Подгорновой Г.Н.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Арманта"

к Екатеринбургской таможне

о признании недействительным решения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Арманта" (далее – ООО «Арманта», общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Екатеринбургской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган, таможня) о признании недействительным решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 25.05.2012, оформленных по ДТ № 10502110/270212/0000592.

Решением арбитражного суда от 07.11.2012 (резолютивная часть решения объявлена 30.10.2012) в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит принятый судебный акт отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе ее подателем приведены доводы об отсутствии у таможенного органа оснований для корректировки таможенной стоимости, заявленной декларантом по первому методу, поскольку представленные обществом с декларацией и дополнительно по запросу таможенного органа документы и информация с достоверностью подтверждали заявленные в декларации сведения о таможенной стоимости товара.

Таможенный орган представил письменный отзыв с возражениями на доводы жалобы, решение суда оценивает как законное и обоснованное, оснований для отмены судебного акта не усматривает. Указывает, что представленные обществом сведения не подтверждены документально, что и послужило основанием для корректировки таможенной стоимости товара.

В заседании суда апелляционной инстанции представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на жалобу.

Судебное заседание в суде апелляционной инстанции проведено в порядке ст. 153.1 АПК РФ путем использования систем видеоконференц-связи, организованной в порядке судебного поручения Арбитражным судом Свердловской области, которым проверены полномочия участвующих в судебном заседании представителей сторон.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном  статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, заявителем в таможенный орган представлена декларация на товары № 10502110/270212/0000592 (далее - ДТ) для таможенного оформления ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации товара (направляющие мебельные, обеспечивающие подвижное крепление выдвижных ящиков корпусной мебели из черных металлов, хромированные гальваническим способом). Таможенная стоимость товара определена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (первый метод). По товару, заявленному в декларации под №4 (спорная позиция) таможенная стоимость товара составила 340208 руб. 68 коп. (т. 1 л.д.13, 20).

Одновременно с декларацией обществом представлены документы в подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товара: паспорт сделки 10110008/0705/0000/2/0; контракт от 01.11.2010 № 5; спецификация от 16.12.2011 № RU011107-6; инвойс от 31.12.2001 № DLK-RU01-1123; платежные поручения № 32 от 05.08.2011, № 50 от 12.10.2011, № 2 от 11.01.2012; упаковочный лист; договор транспортной экспедиции № 20/А1/1103001 от 01.02.2011; счет-фактура от 13.01.2011 № АВ000060; платёжное поручение от 29.12.2011 № 504 (предварительная оплата по договору № 20/А1/1103001 от 01.02.2011 за транспортно-экспедиционные услуги); железнодорожная накладная 445018; сертификат о происхождении товара № G12470ZC39150040.

При проведении таможенного контроля представленных документов таможней выявлены признаки, указывающие на возможное заявление недостоверных либо неподтвержденных сведений о стоимости товара, что послужило основанием для вынесения 28.02.2012 решения о проведении дополнительной проверки. Для проведения проверки у общества  запрошены документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров по декларации (т. 1 л.д. 93).

По запросу таможенного органа обществом представлен акт сверки произведенных платежей и поступления товаров по контракту от 01.11.2010 №5 и письменные пояснения, изложенные в письме от 26.04.2012 № 52 (т.1 л.д. 46).

По результатам дополнительной проверки таможенным органом принято решение от 25.05.2012, в котором таможенный орган указал на неправомерное применение декларантом первого метода определения таможенной стоимости, самостоятельно определил таможенную стоимость товара (№4) по шестому методу (резервному) в сумме 522411 руб. 90 коп.

Не согласившись с решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости, общество обжаловало решение в арбитражный суд.

При рассмотрении спора суд первой инстанции пришел к выводу о том, что вынесенное таможенным органом решение является обоснованным и отказал в удовлетворении требований.

Выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют материалам дела и таможенному законодательству.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными решений государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно п.1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются, в том числе, следующие сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

В силу ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан, в том числе: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа.

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом (п.п.1..3 ст.64 ТК ТС).

Единые правила определения таможенной стоимости товаров установлены Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008  "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза".

Определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров: метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1); метод по стоимости сделки с идентичными товарами (2); метод по стоимости сделки с однородными товарами (3); метод вычитания (4); метод сложения (5); резервный метод (6).

Пунктом 2 ст. 65 ТК ТС установлено, что декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (п.5 ст.65ТК ТС).

На основании ст. 66 ТК ТС таможенный орган в рамках проведения таможенного контроля имеет право на осуществление контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, в соответствии со статьей 67 данного Кодекса, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров или решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

Порядок осуществления контроля таможенной стоимости товаров устанавливается решением Комиссии Таможенного Союза.

Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 № 376 утвержден Порядок контроля таможенной стоимости товаров.

Согласно п. 7 указанного Порядка до выпуска товаров в сроки, установленные ст. 196 ТК ТС, должностное лицо осуществляет контроль таможенной стоимости товаров. По результатам проведенного контроля таможенной стоимости товаров должностное лицо принимает одно из поименованных в указанном пункте решений, в том числе  решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров (статья 68 Кодекса). В случае невозможности принятия решения в отношении заявленной декларантом таможенной стоимости товаров при обнаружении признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, должностное лицо принимает решение о проведении дополнительной проверки (статья 69 Кодекса), которая проводится в соответствии с разделом III Порядка.

Согласно п. 3 ст. 69 ТК ТС при наличии признаков недостоверности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров декларант по требованию таможенного органа обязан представить объяснения и дополнительные документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, и вправе доказать достоверность представленных сведений и правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товара, в том числе путем представления документов и сведений.

Если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств - членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза (п. 4 ст. 69 ТК ТС).

 При проведении контроля таможенной стоимости, заявленной в декларации, таможней установлено, что сведения о таможенной стоимости товара № 4 декларантом должным образом не подтверждены.

В обоснование данного выводы таможня указывает на следующие обстоятельства.

Согласно п. 4.2 контракта от 01.11.2010г. №5, заключенного ООО «Арманта» с компанией «DLK INTERNATIONAL LIMITED», купля-продажа товаров осуществляется партиями, с предварительной оплатой каждой партии товаров в размере 100%. Каждая партия товаров согласовывается сторонами путем подписания ими предварительных спецификаций.

Обществом представлены: спецификация от 16.12.2011 № RU011107-6, инвойс от 31.12.2011 № DLK-RU01-1123, банковские документы по оплате товаров - платежные поручения от 05.08.2011 № 32, от 12.10.2011 № 50, от 11.01.2012 № 2, а также подписанный директором общества акт сверки произведенных платежей и поступления товаров по контракту, согласно которому оплата за товары, оформленные по спорной декларации, складывается из сумм платежей по  указанным в акте платежным поручениям.

По результатам проверки указанных документов таможенным органом установлено, что сумма платежей по платежным поручениям не корреспондирует со стоимостью, указанной в представленных документах: спецификации № RU011107-6, инвойсе DLK-RU01-1123. Представленными платежными поручениями подтверждена уплата суммы больше, чем предоплата по условиям контракта; назначение платежа в платежных поручениях не позволяет