Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2013 по делу n А50-7870/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ограничения (обременения) этого права и сделки с такими участками, зарегистрированные до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, признаются соответственно правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель лесного фонда, ограничениями (обременениями) этого права и сделками с ними.

Пунктом 2 ст. 261 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ, предусматривалось, что право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем лес и растения.

Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ в указанную норму внесены изменения, которыми исключено положение о том, что право собственности на земельный участок распространяется, в частности, на находящийся на нем лес (ст. 16 Закона №201-ФЗ).

Как следует из материалов дела, лесной участок, переданный ООО «Завод «Синергия» по договору аренды от 13.05.2011 № 594/146 с местом размещения Пермский край, Ильинский муниципальный район, Ильинское лесничество, Карагинское участковое лесничество, кварталы 1-7, 10-38, площадью 7 784 кв. м. входит в состав лесного участка с кадастровым номером 59:20:0000000:0100 и условным номером 59-16/1-001-003237, расположенного на землях лесного фонда по адресу: Пермский край, Ильинский район, Ильинский лесхоз (запись в ЕГРП от 14.09.2004 № 59-1/16-1/2004-501).

        Земельный участок с кадастровым номером 59:20:0000000:0100 поставлен на кадастровый учет в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) и в отношении него зарегистрированы права в Едином государственном реестре прав (далее – ЕГРП).

        Лесной участок с кадастровым номером 59:20:0000000:0100 находится в федеральной собственности. Таким образом, образованный путем выдела из него лесной участок площадью 7784 га также является федеральной собственностью.

         Из материалов дела следует, что решение о формировании спорного земельного участка Управлением Росимущества не принималось (письмо исх. №01-16-1439/03 от 19.04.2012), доказательств формирования спорного участка как объекта права не представлено.

       На основании статьи 7, части 2 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, местоположение, границы и площадь которого определяются соответственно по лесным кварталам и лесотаксационным выделам, их границам и площади.

       В соответствии с нормами части 1 статьи 4.1 и статья 5 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» правомочия арендатора по распоряжению участком лесного фонда ограничены до осуществления государственного кадастрового учета такого участка.

         Согласно статье 4.4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» в случае, если до 01.01.2015 государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Законом о регистрации.

         Суд апелляционной инстанции установил, что спорный участок, предоставленный в аренду, входит в состав земельного участка с кадастровым номером 59:20:0000000:0100, на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 59 АК № 617563 от 14.09.2004 Российской Федерации на праве собственности принадлежит объект права - единое землепользование (землевладение), категория земель - земли лесного фонда, общей площадью 1 127 570 000 кв.м.

          Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок выделен из земельного участка который является ранее учтенным в силу статьи 45 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости».

          К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации. Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

          Исходя из положений статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, в аренду могут быть переданы части земельных участков. При этом в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

         Индивидуализация части земельного, в том числе и лесного участка, осуществляется посредством государственного кадастрового учета части объекта недвижимости в соответствии с требованиями Закона о кадастре.

         Исходя из положений пункта 3 статьи 4.3, статьи 4.4 Вводного закона государственная регистрация ограничений (обременении) прав на лесные участки в составе земель лесного фонда без предоставления кадастрового паспорта, то есть без осуществления государственного кадастрового учета, возможна только в случаях, когда государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся. Если государственный кадастровый учет земельного участка в составе земель лесного фонда уже осуществлен, необходимо руководствоваться общими положениями законодательства о кадастре, о регистрации, а также лесного законодательства, которые требуют соблюдения правил кадастрового учета земельного участка при распоряжении им.

При предоставлении в аренду части лесного участка в составе земель лесного фонда, прошедшего государственный кадастровый учет, должны быть учтены правила учета части объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав.

В соответствии с разъяснениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 5 Информационного письма от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства", публичные торги могут быть признаны недействительными только при существенном нарушении процедуры их проведения, которое могло повлиять на результат торгов.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что ответчиком было допущено существенное нарушение процедуры проведения торгов, а именно, в качестве предмета торгов выставлено право аренды участка лесного фонда, не прошедшего государственный кадастровый учет, то есть не существующего как объекта гражданских прав. Доказательств формирования спорного участка как объекта права ответчиком не представлено.

Таким образом, проведенные 27.04.2011 в форме открытого аукциона торги, по аукционной единице (лоту) №7 по продаже права на заключение договора аренды участка лесного фонда площадью 7'784 га, расположенного в Ильинском лесничестве, Каргинском участковом лесничестве (квартал №1-7, 10-38) для заготовки древесины, и протокол №7 о результатах аукциона на право на заключения договора аренды участка в составе земель лесного фонда для заготовки древесины от 27.04.2011 следует признать недействительными.

Согласно пункту 14 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства" при применении последствий недействительности договора купли-продажи, заключенного на публичных торгах, в случае нарушения порядка их проведения на взыскателя не может быть возложена обязанность возврата полученных им денежных средств. Продажа на публичных торгах организуется и проводится уполномоченным государственным органом, действующим в рамках осуществления своих публичных полномочий по реализации арестованного имущества в связи с принудительным исполнением судебных решений. Организатор торгов обязан соблюдать предусмотренные законом требования к порядку их проведения. Признание торгов недействительными вследствие допущенных нарушений правил проведения торгов влечет недействительность заключенного на торгах договора купли-продажи и применение последствий, предусмотренных статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обязанность возврата денежных средств покупателю при применении последствий недействительности заключенного по итогам публичных торгов договора должна возлагаться на лицо, действующее в качестве организатора торгов и заключающее договор аренды от собственного имени, - Министерство лесного хозяйства Пермского края.

В качестве последствия признания торгов и договора недействительными с Министерства лесного хозяйства Пермского края в пользу общества с ограниченной ответственностью  "Завод "Синергия" подлежит взысканию 709 752 руб., составляющих задаток за участие в торгах. Доказательства перечисления задатка за участие в торгах имеются в материалах дела.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а исковые требования общества с ограниченной ответственностью  "Завод "Синергия" удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований и апелляционной жалобы, в соответствии со статей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе в размере 23 195  руб. относятся на ответчика Министерство лесного хозяйства Пермского края.

В соответствии со статьей 104 АПК РФ следует возвратить ООО "Завод "Синергия" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей, как излишне уплаченную при подаче искового заявления по платежному поручению №1828 от 16.04.2012.

      Руководствуясь статьями 104, 110, 176, 258, 266, 268, 269, ч.1, 2 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 08 ноября 2012 года по делу № А50-7870/2012 отменить.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью  "Завод "Синергия" удовлетворить.

Признать недействительными торги, проведенные 27.04.2011 в форме открытого аукциона, по аукционной единице (лоту) №7 по продаже права на заключение договора аренды участка лесного фонда площадью 7'784 га, расположенного в Ильинском лесничестве, Каргинском участковом лесничестве (квартал №1-7, 10-38) для заготовки древесины, и протокол №7 о результатах аукциона на право на заключения договора аренды участка в составе земель лесного фонда для заготовки древесины от 27.04.2011.

Применить последствия недействительности сделки и взыскать с Министерства лесного хозяйства Пермского края (ОГРН 1085902003934, ИНН 5902293562) в пользу общества с ограниченной ответственностью  "Завод "Синергия" (ОГРН 1025901366292, ИНН 5906032459) сумму задатка за участие в аукционе в размере 709 752 (семьсот девять тысяч семьсот пятьдесят два) рубля.

Взыскать с Министерства лесного хозяйства Пермского края (ОГРН 1085902003934, ИНН 5902293562) в пользу общества с ограниченной ответственностью  "Завод "Синергия" (ОГРН 1025901366292, ИНН 5906032459) госпошлину по иску и апелляционной жалобе 23 195 (двадцать три тысячи сто девяносто пять) рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью  "Завод "Синергия" (ОГРН 1025901366292, ИНН 5906032459) излишне уплаченную по платежному поручению №1828 от 16.04.2012 госпошлину по иску в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня  его принятия через  Арбитражный  суд Пермского края.

Председательствующий                                                         Е.Ю. Ясикова 

Судьи                                                                             О.Г. Грибиниченко   

                                                                                       Л.Ю. Щеклеина