Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2013 по делу n А60-39579/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда полностью и принять новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДП О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-1739/2013-ГК

г. Пермь                                                                                 

22 марта 2013 года                                                       Дело № А60-39579/2012  

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 марта 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Виноградовой Л.Ф.,

судей Дюкина В.Ю., Скромовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Решановой Д.М.,

при участии:

от истца администрации Сысертского городского округа, ответчика индивидуального предпринимателя Шакировой О.В. (ОГРНИП 306965817900021, ИНН 665897619620): не явились;

лица, участвующие в деле, о  времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца,

администрации Сысертского городского округа ,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 20 декабря 2012 года

по делу № А60-39579/2012,

принятое судьей Григорьевой  С.Ю.

по иску  администрации Сысертского городского округа

к индивидуальному предпринимателю Шакировой Ольге Викторовне

о признании недействительным права собственности ответчика на часть земельного участка и признании за истцом права собственности,

установил:

Администрация Сысертского городского округа (истец) обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Шакировой Ольге Викторовне (ответчик) о признании  недействительным права собственности на часть земельного участка с кадастровым номером 66:25:1801001:0052 площадью 4 002 кв. м., расположенного по адресу: Свердловская область, Сысертский район, д. Ольховка, ул. Ленина, 1а, представляющую самостоятельный земельный участок площадью 650 кв. м. с адресом: Свердловская область, Сысертский район, д. Ольховка, ул. Ленина, 1б, с координатами, указанными в межевом плане от 18 ноября 2011 года, выполненном кадастровым инженером Листвиным В.А.:

н1 х – 364775,37 у – 1549785,58

н2 х – 364775,47 у – 1549819,25

н3 х – 364760,05 у – 1549821,79

129 х 364753,47 у – 1549786,42;

выделении данного участка и признании права собственности на него за Сысертским городским округом на основании  статей 166 – 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), статьи 3.1 ФЗ  «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (л. д. 6-9).

До принятия судом решения истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее АПК РФ) уточнил исковые требования. Просит признать  недействительным право собственности индивидуального предпринимателя Шакировой Ольги Викторовны на часть земельного участка с кадастровым номером 66:25:1801001:117 площадью 1 172 кв. м., расположенного по адресу: Свердловская область, Сысертский район, д. Ольховка, ул. Ленина, 1а, представляющую самостоятельный земельный участок площадью 650 кв. м. с адресом: Свердловская область, Сысертский район, д. Ольховка, ул. Ленина, 1б, с координатами, указанными в межевом плане от 18 ноября 2011 года, выполненном кадастровым инженером Листвиным В.А.:

н1 х – 364775,37 у – 1549785,58

н2 х – 364775,47 у – 1549819,25

н3 х – 364760,05 у – 1549821,79

129 х 364753,47 у – 1549786,42;

признать право собственности Сысертского городского округа на земельный участок площадью 650 кв. м. расположенный по адресу: Свердловская область, Сысертский район, д. Ольховка, ул. Ленина, 1б, с координатами, указанными в межевом плане от 18 ноября 2011 года, выполненном кадастровым инженером Листвиным В.А.:

н1 х – 364775,37 у – 1549785,58

н2 х – 364775,47 у – 1549819,25

н3 х – 364760,05 у – 1549821,79

129 х 364753,47 у – 1549786,42.

От требования о выделении земельного участка истец отказался (л. д. 131-132, 145-147).

Решением Арбитражного  суда Свердловской области, принятым судьей Григорьевой С.Ю. по делу № А60-39579/2012, в удовлетворении иска отказано (л. д. 159-162).

Истец, администрация Сысертского городского округа, не согласившись с названным решением, обжаловал его в апелляционном порядке. По  мнению администрации, зарегистрированное право собственности на здание клуба, расположенное на спорном земельном участке площадью 650 кв. м., влечет возникновение права собственности у истца на данный земельный участок в силу пункты 3 статьи 3.1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».  Исследуя вопрос о законности возникновения зарегистрированного права собственности истца на недвижимое имущество, считает истец, суд вышел за пределы заявленных им исковых требований, поскольку зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. По мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, администрация Сысертского городского округа просит отменить решение и удовлетворить исковые требования.

Ответчик, индивидуальный предприниматель Шакирова О.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку представителя в судебное заседание не обеспечила, отзыв на апелляционную жалобу не представила.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, муниципальному образованию  «Сысертский городской округ» принадлежит здание клуба общей площадью 70,7 кв. м., литер А, по адресу: Свердловская область, Сысертский район, д. Ольховка, ул. Ленина, 1б, право собственности на которое зарегистрировано 11 мая 2007 года на основании постановления главы муниципального образования Сысертский район № 2126 от 18 декабря 2001 года (л. д. 19-26), выписки из реестра муниципальной собственности Сысертского городского округа № 186 от 19 апреля 2007 года, постановления главы муниципального образования Сысерсткий район № 2685 от 18 декабря 2003 года (л. д. 27)  (Свидетельство о государственной регистрации   от 11 мая 2007 года, л. д. 29).

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:25:1801001:0052 площадью 4 002 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Свердловская область, Сысертский район, д. Ольховка, ул. Ленина, 1а, принадлежит Шакировой О.В. на основании договора купли-продажи земельного участка от 15 января 2007 года (Свидетельство о государственной регистрации права от 16 февраля 2007 года, л. д. 55, договор купли-продажи земельного участка от 15 января 2007 года, л. д. 52-54).

Впоследствии данный земельный участок разделен собственником на 4 земельных участка с кадастровыми номерами 66:25:1801001:116 площадью 1 025 кв. м., 66:25:1801001:117 площадью 1 172 кв. м., 66:25:1801001:118 площадью 898 кв. м., 66:25:1801001:119 площадью 907 кв. м. (л. д. 77-88).

Полагая, что право собственности Шакировой О.В. зарегистрировано на земельный участок, на котором расположено принадлежащее Сысертскому городскому округу недвижимое имущество -  здание клуба, администрация Сысертского городского округа обратилась в арбитражный суд  с иском о признании  недействительным права собственности индивидуального предпринимателя Шакировой О.В. на часть земельного участка с кадастровым номером 66:25:1801001:117 площадью 1 172 кв. м., расположенного по адресу: Свердловская область, Сысертский район, д. Ольховка, ул. Ленина, 1а, представляющую самостоятельный земельный участок площадью 650 кв. м. с адресом: Свердловская область, Сысертский район, д. Ольховка, ул. Ленина, 1б, с координатами, указанными в межевом плане от 18 ноября 2011 года, выполненном кадастровым инженером Листвиным В.А.:

н1 х – 364775,37 у – 1549785,58

н2 х – 364775,47 у – 1549819,25

н3 х – 364760,05 у – 1549821,79

129 х 364753,47 у – 1549786,42;

признании права собственности Сысертского городского округа на земельный участок площадью 650 кв. м. с названными координатами на основании статей 166 – 168 ГК РФ, статьи 3.1 ФЗ  «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации (л. д. 6-9, 131-132, 145-147).

В соответствии  с пунктом 1 статьи 2 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в данной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно абзацам 2, 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности  на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

ГК РФ, ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», другими федеральными законами не предусмотрен такой способ защиты как признание недействительным права.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

Таким образом, истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. В удовлетворении требования администрации Сысертского городского округа о признании недействительным права собственности индивидуального предпринимателя Шакировой О.В. на часть земельного участка с кадастровым номером 66:25:1801001:117 площадью 1 172 кв. м., расположенного по адресу: Свердловская область, Сысертский район, д. Ольховка, ул. Ленина, 1а, представляющую самостоятельный земельный участок площадью 650 кв. м., следует отказать.

Обращаясь в суд с требованием о признании права собственности на земельный участок, администрация Сысертского городского округа ссылается на то, что ей принадлежит здание клуба по адресу: Свердловская область, Сысертский район, д. Ольховка, ул. Ленина, 1б, являющееся муниципальной собственностью (л. д. 29). Однако право собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:25:1801001:117, на котором располагается здание клуба, зарегистрировано за иным лицом - ответчиком Шакировой О.В. (л. д. 80).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3.1 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в  целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся, в том числе, земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

Названная норма является нормой федерального закона, с момента введения в действие которой соответствующие земельные участки признаются находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований. Данное положение представляет собой реализацию закрепленного в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

На момент приобретения Шакировой О.В. по договору купли-продажи от 15 января 2007 года земельного участка площадью 4 002 кв. м. на нем располагалось здание клуба 1985 года постройки.

Иного суду ответчиком не доказано (статья 65 АПК РФ).

Содержащееся в договоре купли-продажи от 15 января 2007 года указание об отсутствии  на данном земельном участке жилого дома, что подтверждается справкой БТИ от 12 сентября 2006 года (л. д. 52-54), соответствует действительности, поскольку здание клуба жилым домом не является.

Здание клуба является муниципальной собственностью, право на которую зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем свидетельствует запись о регистрации права собственности в ЕГРП (л. д. 29).

В связи с этим, вывод суда первой инстанции об отсутствии у истца оснований возникновения права собственности неправомерен в силу пункта 1 статьи 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22, из которых следует, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Право муниципальной собственности в установленном порядке на момент рассмотрения настоящего дела не оспорено.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 18 января 2011 года по делу №А60-61311/2009, вступившим в законную силу,