Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2013 по делу n А71-13580/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-3003/2013-ГК

г. Пермь

17 апреля 2013 года                                                   Дело № А71-13580/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  17 апреля 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего                                   Дружининой Л. В.

судей                                                         Лихачевой А. Н., Рубцовой Л. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Макаровой С. Н.

при участии:

от истца, Общества с ограниченной ответственностью «УК Доверие» - Непогодина Е. А., паспорт, доверенность от 09.01.2013 года;

от ответчика, Открытого акционерного общества «Удмуртская энергосбытовая компания» - Тебенькова С. А., паспорт, доверенность № УЭСК-052 от 26.11.2012 года; Тюренков С. Н., паспорт, доверенность № 054 от 26.11.2012 года;

от третьего лица, Министерства промышленности и энергетики Удмуртской Республики – не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца – Общества с ограниченной ответственностью «УК Доверие»

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 15 февраля 2013 года по делу № А71-13580/2012,

принятое судьёй О. А. Сидоренко

по иску Общества с ограниченной ответственностью «УК Доверие» (ОГРН 1091840000966, ИНН 1834046759)

к Открытому акционерному обществу «Удмуртская энергосбытовая компания» (ОГРН 1051802500023, ИНН 1835062930)

третье лицо: Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики

о признании договора энергоснабжения действующим,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «УК Доверие» (далее – ООО «УК Доверие», истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Открытому акционерному обществу «Удмуртская энергосбытовая компания» (далее – ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания», ответчик) о признании договора энергоснабжения № Р4575 от 01.03.2010 года действующим (т.1, л.д.6-7).

До вынесения судебного акта по существа спора истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил признать незаконными действия ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» по расторжению в одностороннем порядке договора энергоснабжения № Р4575 от 01.03.2010 года, а также восстановить положение, существующее до нарушения права, а именно: обязать ответчика выполнять условия договора энергоснабжения № Р4575 от 01.03.2010 года (т.5, л.д. 17).

Ходатайство об уточнении исковых требований рассмотрено судом первой инстанции в соответствии со статьей 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и удовлетворено, что отражено в протоколе судебного заседания от 08.02.2013 года (т.5, л.д. 78).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10.12.2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики (т.4, л.д.161-162).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15.02.2013 года (резолютивная часть от 08.02.2013 года, судья О. А. Сидоренко) в удовлетворении иска отказано (т.5, л.д.81-86).

Истец, ООО «УК Доверие», с решением суда первой инстанции не согласился, представил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

Указывает, что договором энергоснабжения № Р4575 от 01.03.2010 года не предусмотрено право стороны на односторонний отказ от исполнения договора полностью или частично. Пункт 10.3 договора, предусматривающий возможность применения новых норм при принятии нормативных актов, устанавливающих иные правила исполнения публичных договоров, исключен из текста договора № Р4575 от 01.03.2010 года решением Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу № А71-12548/2010. Поскольку Основные положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства от 4.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), в момент заключения договора энергоснабжения не действовали, их применение к отношениям, возникшим до вступления их в силу, противоречит пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2002 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» поставщик электрической энергии не вправе расторгнуть договор поставки электрической энергии, в том числе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора. Ограничения поставки электроэнергии в порядке, предусмотренном пунктами 2, 4, 7 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, установленных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, ответчиком не производилось. С учетом изложенного применение к отношениям сторон пункта 53 Основных положений № 442 необоснованно, судом первой инстанции сделан противоречащий действующему законодательству вывод о том, что направление ответчиком соответствующих уведомлений в адрес истца и Министерства промышленности и энергетики Удмуртской Республики может считаться отказом от исполнения договора энергоснабжения. Поскольку ООО «УК Доверие» является организацией, эксплуатирующей объекты централизованного водоснабжения населенных пунктов, в силу пункта 18 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, установленных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, в отношении него недопустимо введение ограничения режима потребления ниже уровня аварийной брони, в связи с чем договор энергоснабжения между истцом и ответчиком является действующим.

Ссылаясь на положения норм частей 4, 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации; пункта 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354; пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг», истец полагает, что оплата коммунальной услуги электроснабжения мест общего пользования должна производиться  управляющей компании, если иное не установлено решением общего собрания собственников помещений многоквартирных домов.

Помимо изложенного на 01.09.2012 года задолженность по оплате электроэнергии, превышающая 3 расчетных периода, со стороны истца отсутствовала. Ссылка ответчика на судебные акты, которыми с управляющей компании взыскана задолженность по оплате электроэнергии, не является состоятельной, поскольку разногласия между сторонами касаются методики расчета объема поставленного ресурса. Кроме того, вступившие в законную силу решения суда исполняются ООО «УК Доверие» немедленно. Акт сверки по состоянию на 26.09.2012 года не является доказательством наличия задолженности, превышающей 3 расчетных периода, поскольку составлен в одностороннем порядке, имеет ссылку на счета-фактуры, которые не подтверждают объем поставленного ресурса.

В судебном заседании представитель истца доводы жалобы поддержал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копии актов сверки за период с 01.01.2012 по 11.04.2013 года, от 01.10.2012 года, копии счета-фактуры за март 2013 года.

Поскольку доказательств невозможности представления акта сверки от 01.10.2012 года в суд первой инстанции по уважительным причинам истцом не представлено, законность и обоснованность судебного акта проверяются апелляционным судом на момент его вынесения, предусмотренных частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекс Российской Федерации оснований для приобщения к материалам дела дополнительно представленных истцом документов у суда апелляционной инстанции не имеется.

Ответчик, ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания», третье лицо, Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики, доводы жалобы отклонили по основаниям, изложенным в письменных отзывах.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда 15.04.2013 года представители ответчика против доводов жалобы возражали, просили оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, известило суд о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» (Гарантирующий поставщик) и ООО «УК Доверие» (Потребитель) заключен договор энергоснабжения № Р4575 от 01.03.2010 (разногласия по договору урегулированы в судебном порядке - дело № А71-12548/2010) (т.1, л.д.10-25).

В соответствии с пунктом 1.1 договора Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу Потребителю электрической энергии для оказания Потребителем коммунальных услуг по электроснабжению, использования на общедомовые нужды в количестве, указанном в Приложении N 1 к договору, обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии посредством заключения соответствующего договора с территориальной сетевой организацией, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Срок действия договора стороны установили с 01.01.2011 по 31.12.2011 (пункт 10.1 договора), с ежегодным продлением на тех же условиях, если за месяц до его окончания срока его действия не последует заявления одной из сторон о его прекращении либо о заключении нового договора (пункт 10.2 договора).

Письмом от 06.09.2012 № 641/21837 ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» уведомило ООО «УК Доверие» об отказе от исполнения договора энергоснабжения № Р4575 от 01.03.2010 года с 26.09.2012 года в соответствии с пунктом 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства от 4.05.2012 № 442 (т.4, л.д.135).

Об одностороннем отказе от исполнения договора энергоснабжения №Р4575 от 01.03.2010 года с 26.09.2012 года ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» повторно указало ООО «УК Доверие» в письме от 01.10.2012 № 641/24561 (т.1, л.д.26).

ООО «УК Доверие», полагая действия ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» по одностороннему отказу от исполнения договора энергоснабжения № Р4575 от 01.03.2010 года с 26.09.2012 года незаконными, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у ответчика предусмотренных пунктом 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства от 4.05.2012 № 442, оснований для одностороннего отказа от исполнения договора.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобе, отзыва на нее, выслушав объяснения представителей сторон в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд оснований для удовлетворения жалобы не установил.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства от 4.05.2012 № 442, в случае если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора. При этом в случае если гарантирующий поставщик по указанным основаниям в одностороннем порядке полностью отказывается от исполнения договора, заключенного с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, исполнителем коммунальных услуг, то для обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, исполнителя коммунальных услуг гарантирующий поставщик обязан обеспечить принятие их на обслуживание, организованное