Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013 по делу n А60-32613/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

до 1 января 2011 года.

В Перечень N 765 были включены, в частности, материальная помощь, оказываемая работникам в связи с чрезвычайными обстоятельствами в целях возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, иностранных государств, а также правительственных и неправительственных межгосударственных организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации (пункт 7) и материальная помощь, оказываемая работникам в связи с постигшим их стихийным бедствием, пожаром, похищением имущества, увечьем, а также в связи со смертью работника или его близких родственников (пункт 8).

В Перечень N 765 не были включены иные виды материальной помощи (в том числе по случаю рождения ребенка, в связи с регистрацией брака и в связи юбилейной датой).

Исходя из смысла статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации произведенные обществом своим работникам выплаты  по своей сути являются элементами оплаты труда и подлежат включению в расчетную базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При этом не имеет правового значения способ формирования источника выплат данных сумм (в рассматриваемом случае - чистая прибыль организации).

Изложенное соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10 мая 2011 года N 17950/10.

Основываясь на положениях вышеперечисленных норм права, принимая во внимание установленные документальной проверкой Фонда социального страхования обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает, что у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для признания недействительными в указанной части оспариваемого решения Фонда социального страхования от 14.09.2012 N 34.

Кроме того, спорными решениями Фонда не приняты к зачету расходы по листкам временной нетрудоспособности работников, оформленным с нарушением требований Приказов Минздравсоцразвития РФ от 01.08.2007 № 514, от 29.06.2011 № 624н.

Удовлетворяя заявленные требования в данной части, суд первой инстанции обоснованно исходил из правомерности действий общества по принятию к оплате листков временной трудоспособности, предъявленных работниками общества.

Данные выводы суда являются правомерными.

Статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ) установлено, что обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

На основании статьи 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

В силу статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности представляет собой страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию.

Согласно пунктам 1, 2, 5 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.08.2007 N 514, Приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выдаваемый при заболеваниях, травмах и отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности, на период долечивания в санаторно-курортных учреждениях, при необходимости ухода за больным членом семьи, на период карантина, на время протезирования в условиях стационара, на период отпуска по беременности и родам, при усыновлении ребенка.

 Листок нетрудоспособности выдают лечащие врачи медицинских организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, включая работы по экспертизе временной нетрудоспособности.

Выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

Таким образом, основанием для выдачи листка нетрудоспособности лечащим врачом является наличие у обратившегося гражданина заболевания или иного состояния, связанного с временной потерей трудоспособности.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 N 101) выплата пособий по социальному страхованию, оплата путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения, финансирование других мероприятий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

Законодательно установлено право страховщика не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Исходя из системного толкования пунктов 60, 61 Постановления Фонда социального страхования РФ от 07.04.2008 N 81 отделение фонда принимает решение о непринятии к зачету расходов на основании акта проверки в отношении тех нарушений, которые могут поставить под сомнение наступление (продолжительность) страхового случая, по остальным - принимает меры к лечебному учреждению, выдавшему листки нетрудоспособности.

При этом, как верно указал суд первой инстанции, действующее законодательство не содержит запрета на внесение исправлений в листки нетрудоспособности. Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждены факты утраты трудоспособности работниками общества. Данные обстоятельства Фондом не оспариваются. При этом нарушения в оформлении  листков нетрудоспособности носили устранимый и несущественный характер.

В силу вышесказанного, решение суда первой инстанции в части отказа в непринятии к зачету расходов по листкам временной нетрудоспособности работников отмене не подлежит.

Суд апелляционной инстанции отклоняет ссылку Фонда о ненадлежащем извещении последнего о судебном заседании, назначенном на 16.11.2012.

В соответствии с ч. 6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В материалы дела представлена копия почтового реестра от 09.08.2012, свидетельствующая о направлении Определения о принятии к производству заявления о признании ненормативного акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконными и о назначении предварительного судебного заседания в порядке подготовки дела к судебному разбирательству от 08.08.2012 по делу № А60-32613/2012 в адрес ГУ СРО ФСС РФ (филиал № 5): 623406, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Уральская, д. 43.

Кроме того, материалы дела содержат заявление Фонда от 17.10.2012 № 03-43/03/6956 о рассмотрении материалов дела без участия своего представителя, а также отзыв со ссылкой на реквизиты настоящего дела, следовательно, фонд знал о принятии рассматриваемого заявления к производству.

 Сведения об отложении судебного разбирательства по делу № А60-32613/2012 размещались арбитражным судом на официальных сайтах в сети Интернет по соответствующим веб-адресам, в связи с чем Фонд имел возможность своевременно реализовать свое право на участие в судебных заседаниях. Таким образом, данная ссылка Фонда не соответствует фактическим обстоятельствам делам и нормам АПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом нарушены сроки изготовления  решения суда в полном объеме,  суд апелляционной инстанции не принимает во внимание, так как само по себе нарушение судом данного срока не является нарушением каких-либо прав сторон и соответственно не может являться основанием для отмены или изменения данного решения (ст. 270 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 176, 258, 266,  268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 26 декабря 2012 года по делу № А60-32613/2012 отменить в части, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

«Признать недействительными:

решение № 34 от 28.04.2012 «О непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем – плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования»  в части непринятия к зачету расходов  в сумме 12 112,28 руб.;

решение № 34 от 14.09.2012 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах» в части доначисления страховых взносов в сумме 353,86 руб., пени в сумме 398,44 руб., соответствующего штрафа;

решение № 34 от 14.09.2012 «О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части непринятия к зачету расходов в сумме 12 201,98 руб.;

решение № 34 от 14.09.2012 «О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части доначисления страховых взносов размере 85,41 руб., соответствующих пени и штрафа

как несоответствующие требованиям законодательства и обязать Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал № 5) устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал № 5) (ОГРН 1026604952252, ИНН 6660013279) в пользу ООО «Энергоавтоматика» (ОГРН 1026600929552, ИНН 6665008040) 8 000 (Восемь тысяч) руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.»

  Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Г.Н.Гулякова

Судьи

И.В.Борзенкова

В.Г.Голубцов