Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2013 по делу n А60-45466/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

 СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                                № 17АП-3618/2013-ГК

г. Пермь

25 апреля 2013 года                                                            Дело № А60-45466/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 апреля 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Голубцовой Ю.А.,

судей Виноградовой Л.Ф., Паньковой Г.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Глушенковой С.А.,

при участии:

от истца: Быстрецких Ю.Д., доверенность от 01.01.2013,

от ответчиков: представители не явились,

от третьих лиц: представители не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 21 февраля 2013 года

по делу № А60-45466/2012,

вынесенное судьей Куклевой Е.А.,

по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН 1056604000970, ИНН 6671163413)

кМинистерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, государственному унитарному предприятию Свердловской области «Облкоммунэнерго»  (ОГРН 1026605229144, ИНН 6661101471)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области, федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации» (ОГРН 1027739346502, ИНН 7701018922), специализированное областное государственное унитарное предприятие «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области (ОГРН 1026605241365, ИНН 6661077229), муниципальное образование Байкаловское сельское поселение в лице Администрации,  Муниципальное образование Байкаловский район в лице Администрации

о признании права собственности отсутствующим,

установил:

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – истец, ОАО «МРСК Урала») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) и государственному унитарному предприятию Свердловской области «Облкоммунэнерго» (далее – ГУП Свердловской области «Облкоммунэнерго») (с учетом уточнения требований, принятого судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Свердловской области на сооружения ВЛ-10кВ, назначение: производственное, протяженность 5770 м, инвентарный номер: 2/509/01/0001/10-00, литер: 1А,1Б,1В,2А,2Б,2В, расположенные по адресу: Свердловская область, Байкаловский район, с. Байкалово, ул. Пушкинская, 22а, ул. Революции, 25а; о признании отсутствующим зарегистрированного права хозяйственного ведения ГУП Свердловской области «Облкоммунэнерго» на сооружения ВЛ-10кВ, назначение: производственное, протяженность 5770 м, инвентарный номер: 2/509/01/0001/10-00, литер: 1А,1Б,1В,2А,2Б,2В, расположенные по адресу: Свердловская область, Байкаловский район, с. Байкалово, ул. Пушкинская, 22а, ул. Революции, 25а; о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Свердловской области на сооружения ВЛ-10кВ, назначение: производственное, протяженность 480 м. инвентарный номер: 2511/01/0001/10-00, литер: 1А, расположенное по адресу: Свердловская область, Байкаловский район, с. Байкалово, ул. Кузнецова № 36а; о признании отсутствующим зарегистрированного права хозяйственного ведения ГУП Свердловской области «Облкоммунэнерго» на сооружения ВЛ-10кВ, назначение: производственное, протяженность 480 м, инвентарный номер: 2511/01/0001/10-00, Литер: 1А, расположенное по адресу: Свердловская область, Байкаловский район, с. Байкалово ул. Кузнецова № 36а.

Определением суда от 09.11.2012 согласно статье 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области, федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации», специализированное областное государственное унитарное предприятие «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области, муниципальное образование Байкаловское сельское поселение в лице Администрации, муниципальное образование Байкаловский район в лице Администрации.

Решением суда от 21.02.2013 исковые требования удовлетворены.

Министерство с решением суда от 21.02.2013 не согласно, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать. По мнению заявителя апелляционной жалобы, спорные объекты ВЛ-10кВ не подлежали включению в план приватизации правопредшественника истца - ОАО «Свердловэнерго». На основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление №3020-1), п. 2  Положения о  порядке передачи объектов  социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность  субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденного  Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 №235 имущество относится к объектам муниципальной собственности. По мнению заявителя апелляционной жалобы,  ОАО «МРСК Урала» не доказало право собственности на спорные объекты, поскольку акт оценки стоимости зданий, сооружений  и передаточных устройств по состоянию на 01.07.1992 не содержит индивидуализирующих признаков  объекта, включенного в план приватизации, объекты -  ВЛ-10кВ от опоры 10 до ТП 5605 (литеры 1А, 1Б, 1В) и ВЛ-10кВ от опоры 46 до ТП 5628 (литер 1А) в акте оценки не указаны.

Министерство в суд апелляционной инстанции не явилось.

ОАО «МРСК Урала» в суде апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласилось по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, считает решение суда не подлежащем отмене. Истец указывает, что на основании плана приватизации ОАО «Свердловэнерго» возникло право собственности последнего на электросетевой комплекс подстанции 110/10 кВ «Байкалово», в состав которого  входит ВЛ-10кВ ф. Центр, 1992 года ввода в эксплуатацию,  с местом нахождения  ПС Байкалово до ТП 5127, ВЛ-10кВ ф. Заречный, 1992 года ввода в эксплуатацию,  с местом нахождения  ПС Байкалово до ТП 5944. Акт оценки, эксплуатационная схема  распределительных сетей  10кВ  позволяют индивидуализировать объект, в том числе его местонахождение и протяженность. Указанный объект относился к основным производственным средствам ОАО «Свердловэнерго», обеспечивающим  основной вид деятельности предприятия – передачу электрической энергии, включен в состав приватизируемого имущества на основании ст. 1 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 №1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации». Также, по мнению истца, Министерство не представило доказательств возникновения права муниципальной собственности, права собственности Свердловской области и, соответственно, права хозяйственного ведения ГУП Свердловской области «Облкоммунэнерго» на спорные объекты.

Представитель ГУП Свердловской области «Облкоммунэнерго» в суде апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы.

Третьи лица в суд апелляционной инстанции не явились.

ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в отзыве на апелляционную жалобу указало, что осуществило технический учет объекта - электросетевого комплекса подстанции 110/10 кВ «Байкалово», расположенного по адресу: Свердловкая обл., г. Екатеринбург, Байкальский район, р.п. Байкалово, инвентарный номер 65:208:001, 003490970:0001:2000, техническая документация была подготовлена по данным натурного осмотра по состоянию на 15.05.2002. В отзыве третьего лица содержится заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу в суд не представили.

В порядке, предусмотренном п. 2 ч. 3 ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произведена замена судьи Дюкина В.Ю. на судью Голубцову Ю.А. После замены судьи рассмотрение дела начато сначала.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением Свердловского  областного комитета по управлению государственным имуществом  от 30.12.1992 утвержден план приватизации государственного предприятия, относящегося к федеральному уровню собственности, - Свердловского производственного объединения энергетики и электрификации «Свердловэнерго».

В соответствии с актом оценки стоимости зданий, сооружений  и передаточных устройств по состоянию на 01.07.1992, который является приложением к плану приватизации, в состав имущества предприятия, подлежащего приватизации,  включены объекты – ВЛ-10кВ ф. Центр, 1992 года ввода в эксплуатацию,  с местом нахождения  ПС Байкалово до ТП 5125, ВЛ-10кВ ф. Заречный, 1992 года ввода в эксплуатацию,  с местом нахождения  ПС Байкалово до ТП 5944.

План приватизации Свердловского производственного объединения энергетики и электрификации «Свердловэнерго» зарегистрирован Финансовым управлением Свердловского Облисполкома 13.08.1993.

Для целей государственной регистрации прав ОАО «Свердловэнерго» на недвижимое имущество - подстанции 110/10 кВ «Байкалово» 15.05.2002 дочерним федеральным государственным унитарным предприятием «Березовский центр технической инвентаризации» проведена техническая инвентаризация электросетевого комплекса. Согласно технической документации от 19.09.2002 электросетевой комплекс ПС 110/10кВ «Байкалово» входит в состав имущественного комплекса обособленного подразделения ОАО «Свердловэнерго», объект ВЛ-10кВ ф. Центр, литер 3, от ПС Байкалово ТП 5125, 1992 года ввода, протяженностью 3,45 кв., объект ВЛ-10кВ ф. Заречный, литер 7, от ПС Байкалово до ТП 5944, 1992 года ввода, протяженностью 8,9 кв., находятся в составе данного электросетевого комплекса.

На основании плана приватизации Свердловского производственного объединения энергетики и электрификации «Свердловэнерго» за ОАО «Свердловэнерго» зарегистрировано право собственности на комплекс подстанции 110/10кВ «Байкалово», включающий в себя, в том числе объекты – ВЛ-10кВ ф. Центр, литер 3, протяженностью 3,45 км.; ВЛ-10 кВ ф. Заречный, литер 7, протяженность 8,9 км., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.09.2004.

ОАО энергетики и электрификации «Свердловэнерго» реорганизовано путем присоединения к ОАО «МРСК Урала», в связи с чем 30.04.2008 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности ОАО «Свердловэнерго», на основании чего, все права и обязанности присоединяющегося общества перешли к последнему.

28.07.2008 на основании  договора о присоединении ОАО «Свердловэнерго» к  ОАО МРСК Урала» от 04.12.2007, уточнения к передаточному акту  к договору  о присоединении ОАО «Свердловэнерго» к  ОАО МРСК Урала»  от  29.04.2008, передаточного акта к договору  о присоединении ОАО «Свердловэнерго» к  ОАО МРСК Урала»  от  22.01.2008 произведена государственная регистрации права собственности истца (правопреемника  ОАО «Свердловэнерго») на ВЛ-10кВ ф. Центр, литер 3, протяженностью 3,45 км. и ВЛ-10 кВ ф. Заречный, литер 7, протяженность 8,9 км., о чем выдано свидетельство.

Ссылаясь на то, что на принадлежащие  истцу на праве собственности объекты 23.12.2011 зарегистрировано право собственности Свердловской области и право хозяйственного ведения  ГУП СО «Облкомунэнерго», истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Из материалов дела следует, что основанием государственной регистрации права государственной собственности Свердловской области на указанное имущество явились приказы  МУГИСО от 29.07.2011 № 1154, 1158, 1159, 1160, 1161.

Согласно приказу  МУГИСО от 29.07.2011 № 1161 в государственную собственность Свердловской области  принято имущество  муниципального  образования  Байкаловского сельского поселения согласно приложениям к приказу, передаваемое поселением по договору безвозмездной передачи имущества.

Указанным приказом МУГИСО от 29.07.2011 № 1161 названное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения за ГУП Свердловской области «Облкоммунэнерго».

ОАО «МРСК Урала» в иске ссылается на отсутствие оснований возникновения права собственности Свердловской области и права хозяйственного ведения  предприятия Свердловской области «Облкоммунэнерго» на спорное имущество, ввиду включения  данного имущества на законном основании в состав приватизируемого имущества производственного объединения энергетики и электрификации «Свердловэнерго».

В соответствии с п. 52 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление от 29.04.2010 № 10/22) в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с