Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2013 по делу n А60-45466/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

 Гражданским  кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (абз. 4 п. 52 Постановления от 29.04.2010 № 10/22).

Суд первой инстанции оценил имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе акты от 11.12.2012 № 1 и № 2 совместного осмотра спорных электросетевых объектов, расположенных по адресу: Свердловская область, Байкаловский район, с. Байкалово.

Из акта осмотра № 1 следует, что объект 1 - «ВЛ-10 кВ ф. Центр, литер 3, протяженностью 3,45 км., ЭСК 110/10 кВ «Байкалово», расположенный по адресу: Свердловская область, Байкаловский район, с. Байкалово (техническая информация к объекту указана в Приложении 1), и объект 2.1 - «Сооружение ВЛ-10кВ ф. Центр от опоры № 10 ул. Пушкинская до ТП-5605» назначение производственное, литер 1А,1Б,1В, расположенный по адресу: Свердловская область, Байкаловский район, с. Байкалово, ул. Пушкинская (техническая информация к объекту указана в Приложении 1), объект 2.2. – «Сооружение ВЛ-10кВ от опоры №46, расположенной на ул. Цельева, до ТП-5628 ф. Центр», назначение: производственное, литер 1А, расположенный по адресу: Свердловская область, Байкаловский район, с. Байкалово, идентичны, координаты расположения опор совпадают; объект 2 входит в состав (является частью) объекта 1.

Из акта осмотра № 2 следует, что объект 1 – «ВЛ-10 кВ ф. Заречный», литер 7, протяженность – 8,9 км, ЭСК 110/10 кВ «Байкалово», расположенный по адресу: Свердловская область, Байкаловский район, с. Байкалово, и объект 2 – «Сооружение ВЛ-10кВ ф. Заречный от опоры №1 ул. Пролетарская до ТП-5605, расположенной по адресу: с. Байкалово, ул. Революции, 25», назначение: производственное, литер 2А,2Б,2Г, расположенный по адресу: Свердловская область, Байкаловский район, с. Байкалово, ул. Революции, 25а, идентичны, координаты расположения опор совпадают; объект 2 входит в состав (является частью) объекта 1.

С учетом имеющихся в деле доказательств суд пришел к обоснованному выводу о том, что на одни и те же объекты электросетевого хозяйства одновременно зарегистрировано право собственности за ОАО «МРСК  Урала» и Свердловской областью, а также право хозяйственного ведения ГУП Свердловской области «Облкоммунэнерго».

Статей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав названы договоры и иные сделки, предусмотренные законом либо не предусмотренные законом, но не противоречащие ему, а также акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Акционерное общество, созданное в процессе преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт (абз. 5 п. 11 постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22).

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» решение об условиях приватизации федерального имущества принимается в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества.

Согласно п. 6 раздела I  Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа (далее - Положение), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 № 721, утвержденный комитетом план приватизации предприятия (подразделения) является решением о его преобразовании в акционерное общество открытого типа.

Пунктом 5 раздела I Положения установлено также, что величина уставного капитала акционерных обществ, создаваемых в соответствии с Положением, определяется по состоянию на 01.07.1992.

С момента регистрации акционерного общества активы и пассивы предприятия, подразделения принимаются акционерным обществом. Акционерное общество становится правопреемником прав и обязанностей преобразованного предприятия (абз. 1 п. 10 Положения). Состав имущества акционерного общества на момент его учреждения отражается в акте его оценки (абз. 2 п. 10 Положения).

План приватизации Свердловского производственного объединения энергетики и электрификации «Свердловэнерго» утвержден и являлся основанием возникновения права собственности АО «Свердловэнерго» общества на включенное в уставный капитал имущество.

В соответствии с п. 2. Постановления № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Как установлено в п. 1 Приложения 3 к Постановлению № 3020-1, к объектам муниципальной собственности в том числе относятся объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий).

Пунктом 5 Постановления № 3020-1 предусмотрено, что оформление передачи объектов, указанных в п. 2 настоящего Постановления, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Поскольку указанный объект был отчужден в собственность созданного при приватизации предприятия, поэтому порядок разграничения государственной собственности, установленный Постановлением № 3020-1, распространяться на него не мог.

В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации федерального имущества также утверждается перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия (абз. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»).

В силу п.п. 1и 2  ст. 30 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» при приватизации унитарного предприятия в составе имущественного комплекса данного предприятия не могут быть приватизированы объекты инфраструктуры жилого фонда и объекты энергетики, предназначенные для обслуживания жителей соответствующего поселения. Названные объекты коммунально-бытового назначения, не включаемые в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 28.10.1994         № 2027 «О полномочиях Правительства Российской Федерации по осуществлению передачи объектов федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» установлено, что при приватизации государственных предприятий передача отдельных объектов федеральной собственности, не включаемых в состав приватизируемого имущества, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», действовавшим в тот момент и регламентировавшим названный порядок вплоть до 14.07.2006, установлено, что утверждение плана приватизации предприятия (изменений, вносимых в план приватизации предприятия) является решением о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

В соответствии с п. 5 Положения о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденного названным Постановлением Правительства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в государственную (муниципальную) собственность которых передаются объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов оформляют необходимую техническую документацию и акты приема-передачи по утверждаемой Министерством строительства Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации форме.

Пункты 1 и 2 ст. 30 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»  не регулируют вопросов приватизации указанных объектов в случае, когда они, являясь основными производственными фондами специализированного унитарного предприятия, составляют основную часть имущественного комплекса данного предприятия (Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.09.2006 №111).

Доказательства того, что спорное имущество вошло в состав объектов, не подлежащих приватизации, оформлена необходимая техническая  документация и акты приема-передачи, в материалы дела не представлены (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, вывод суда первой инстанции  о том, что  право муниципальной собственности на спорное имущество не возникло, спорное имущество не могло быть передано в собственность Свердловской области, является  обоснованным.

В связи с отсутствием у МУГИСО прав на спорное недвижимое имущество, оно не могло быть им передано в хозяйственное ведение ГУП Свердловской области «Облкоммунэнерго».

Из материалов дела следует и правильно установлено судом первой инстанции, что спорное имущество находится во владении истца.

Данное обстоятельство подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности  электроустановок Талицкие электрические сети ОАО «Свердловэнерго» и ГУП СО «Облкоммунэнерго» от 23.09.2005 № 5, из которого следует, что ВЛ-10кВ ф. Центр, ВЛ-10кВ ф. Заречный, находятся на балансе Талицких электрических сетей ОАО «Свердловэнерго»;  постановлением главы Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 19.12.2006 № 822 об уточнении границ и площади земельных участков ОАО «Свердловэнерго», предоставленных ранее  на праве постоянного (бессрочного) пользования согласно свидетельству от 17.02.1998 № 785; составленным  25.06.2009 между ОАО «МРСК Урала» и ГУП СО «Облкоммунэнерго» актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности № 03-ТалЭС, согласно п.п. 17-29 которого ВЛ-10кВ ф. Центр и ВЛ-10кВ ф. Заречный находятся на балансе и эксплуатируются ОАО «МРСК Урала»; договором страхования имущества от 31.12.2011 № 11РТК1122; актами о приемке-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств от 30.09.2010; актами приемки из комплексного (капитального, текущего) ремонта ВЛ-0,4 кВ, ВЛ-10 кВ от 29.03.2010, 31.08.2011; журналом учета разъездов и выполненных работ, журналом дефектов ВЛ-10 кВ.

Договор аренды объектов электрических сетей от 30.07.2005 № 160 о передаче Администрацией муниципального образования Байкаловский район ГУП Свердловской области «Облкоммунэнерго» во временное владение и пользование имущество, в состав которого входят спорные объекты, а также концессионное соглашение от 01.06.2009 № 20, подписанное между Администрацией муниципального образования Байкаловское сельское поселение и ГУП Свердловской области «Облкоммнуэнерго», не могут быть приняты во внимание, поскольку данные договоры в части спорных объектов фактически не исполнялись.

Учитывая, что государственная регистрация права собственности Свердловской области и права хозяйственного ведения ГУП Свердловской области «Облкоммунэнерго» на сооружение ВЛ-10кВ, протяженностью 5770 м., литер 1А, 1Б, 1В, 2А, 2Б, 2В, расположенное по адресу: Свердловская область, Байкаловский район, с. Байкалово, ул. Пушкинская, 22а, ул. Революции, 25а, на сооружение ВЛ-10кВ, протяженностью 480 м., литер 1А, расположенное по адресу: Свердловская область, Байкаловский район, с. Байкалово, ул. Кузнецова, 36а, нарушает право истца как собственника указанного имущества, и его право не может быть защищено иным способом, исковые требования о признании отсутствующим права собственности Свердловской области и права хозяйственного ведения ГУП Свердловской области «Облкоммунэнерго» направлены на восстановление нарушенного права истца  и подлежат удовлетворению.

Решение суда является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку правильно установленных судом обстоятельств дела и подтверждающих данные обстоятельства доказательств.

Решение суда отмене не подлежит, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Согласно подпункту 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации МУГИСО освобождено от уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе.

На основании и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный