Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2013 по делу n А60-50773/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-3012/2013-ГК

г. Пермь

13 мая 2013 года                                                      Дело №А60-50773/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 мая 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Паньковой Г.Л.,

судей                                Голубцовой Ю.А., Усцова Л.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коржевой В.А.,

при участии:

от истца, Общества с ограниченной ответственностью "ЕКО", - не явились,

от ответчика, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, - не явились,

от третьих лиц, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»  (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управления муниципальным имуществом Администрации Режевского городского округа, - не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев апелляционную жалобу третьего лица, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 04 февраля 2013 года

по делу № А60-50773/2012,

вынесенное судьей П.Б.Ваниным,

по иску Общества с ограниченной ответственностью "ЕКО"  (ОГРН 1026602175280, ИНН 6652007289)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»  (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управление муниципальным имуществом Администрации Режевского городского округа

о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЕКО" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - ответчик) о признании кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Реж, 83 км. а/дороги Екатеринбург-Реж-Алапаевск, общей площадью 5733 кв. м., кадастровый номер 66:22:1915003:9, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 459 636 руб.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 21.12.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управление муниципальным имуществом Администрации Режевского городского округа.

Решением суда от 04 февраля 2013 года признана кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:22:1915003:9, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Реж, 83 км. а/дороги Екатеринбург-Реж-Алапаевск, общей площадью 5733 кв.м., равной рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2010г. в размере 459 636 рублей. Решение является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости указанного земельного участка.

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области с принятым решением не согласно, обжалует его в апелляционном порядке, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований. В жалобе приводит фактические обстоятельства дела. Отмечает, что законом не предусмотрено, что основанием для изменения цены договора является оспаривание кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке. Настоящее исковое заявление преследует цель уменьшения размера арендной платы.

Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу. В отзыве указывает на необоснованность доводов жалобы.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08 апреля 2013 года отложено судебное разбирательство по делу № А60-50773/2012, назначено дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции на 29 апреля 2013 года на 15 часов 45 минут в помещении суда по адресу: г. Пермь, ул. Пушкина, 112, зал № 711.

Истец представил в суд апелляционной инстанции заявление о рассмотрении апелляционной  жалобы, назначенной на 29 апреля 2013 года на 15 часов 45 минут, в отсутствие своего представителя с учетом доводов, изложенных в отзыве Общества с ограниченной ответственностью "ЕКО".

Истец, ответчик, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, представителей не направили, что в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 09.11.2005 года между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью "ЕКО" (арендатор) заключен договор аренды №61-2005 находящегося в государственной собственности земельного участка, в соответствии с которым арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок общей площадью 5733 кв.м с кадастровым номером 66:22:19 15 003: 0009, находящийся по адресу: Свердловская область, город Реж, 83 км а/дороги Екатеринбург-Реж-Алапаевск, а арендатор принял на себя обязанность по уплате арендных платежей (п.1.1 договора).

Земельный участок предоставлен для строительства автозаправочной станции (п.1.1 договора).

Договор аренды земельного участка № 61-2005 прошел процедуру государственной регистрации в установленном законом порядке, что подтверждается штампом регистрирующего органа (л.д.50).

Обществу с ограниченной ответственностью "ЕКО" принадлежит на праве собственности комплекс автозаправочной станции по адресу: Свердловская область, город Реж, 83 км а/дороги Екатеринбург-Реж-Алапаевск, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.03.2012.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 07.11.2012 № 66/301/12-335730 кадастровая стоимость земельного участка общей площадью 5733 кв.м с кадастровым номером 66:22:1915003:9 по адресу: Свердловская область, город Реж, 83 км а/дороги Екатеринбург-Реж-Алапаевск кадастровая стоимость земельного участка указана в размере 3 659 316,57 руб. (л.д. 40).

Согласно отчету № 29-11/2012 от 20.11.2012 ООО «Аксиома» об оценке рыночной стоимости используемого ООО «ЕКО» по договору аренды № 61-2005 от 09.11.2005 (с дополнительным соглашением) земельного участка площадью 5733 кв.м. с кадастровым номером 66:22:1915003:9 по адресу: Свердловская область, г. Реж, 83 км. а/дороги Екатеринбург-Реж-Алапаевск рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2010 года составляет 459 636 руб.

Вышеуказанный отчет получил положительное экспертное заключение № 413/16-12 от 22.11.2012 Некоммерческого партнерства «Межрегиональный союз оценщиков».

Полагая, что кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка превышает его рыночную стоимость, Общество с ограниченной ответственностью "ЕКО"  обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

Выводы, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для их переоценки апелляционный суд не усматривает.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.

В соответствии с п.п.2, 4, 10 Правил (в редакции, действующей на дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных в Свердловской области), государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, а ее результаты по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости (п. 5 Правил).

При рассмотрении требований об установлении судом размера кадастровой стоимости земельного участка подлежит применению п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ), согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 №913/11, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Из материалов дела следует, что истцом представлен отчет № 29-11/2012 от 20.11.2012 ООО «Аксиома» об оценке рыночной стоимости используемого ООО «ЕКО» по договору аренды № 61-2005 от 09.11.2005 (с дополнительным соглашением) земельного участка площадью 5733 кв.м. с кадастровым номером 66:22:1915003:9 по адресу: Свердловская область, г. Реж, 83 км. а/дороги Екатеринбург-Реж-Алапаевск, согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2010 года составляет 459 636 руб.

Вышеуказанный отчет по правилам п.21 Приказа Минэкономразвития России от 22.02.2011 №69 получил положительное экспертное заключение № 413/16-12 от 22.11.2012 Некоммерческого партнерства «Межрегиональный союз оценщиков».

В связи с чем, истец доказал действительную рыночную стоимость земельного участка (ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 № 913/11 установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования удовлетворены правомерно.

Соответствующие доводы о несоответствии определенной в установленном порядке  и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости и отсутствии нарушении прав истца судом апелляционной инстанции в силу вышеизложенного отклоняются.

Позиция ВАС РФ по делу №913/11 от 28.06.2011 судом апелляционной инстанции учтена, иных вывод не влечет.

С учетом изложенного, решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 04.02.2013 по делу            № А60-50773/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Г.Л.Панькова

Судьи

Ю.А.Голубцова

Л.А.Усцов