Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2013 по делу n А60-46668/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

«Лесной парк».

Также из письма Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 08.02.2013 №24-08-15-818/13 следует, что земельный участок с кадастровым номером 66:41:0503006:8 расположен на территории 81 квартала лесопарка им. Лесоводов России Лесопарковского участкового лесничества ГКУ СО «Верх-Исетское лесничество». В отношении данного земельного участка произведено лесоустройство 2007 года и в государственном лесном реестре Свердловской области имеются таксационное описание, картографические материалы.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорный участок, расположенный в городских лесах, фактически является лесным участком в составе земель населенных пунктов, формирование которого должно производиться в соответствии со ст. 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации.

При этом в силу п. 1 ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора.

С учетом положений ст. 25, 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должен заключаться по результатам аукциона лишь в случаях и для целей, определенных нормами Лесного кодекса Российской Федерации (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2009 № 10520/09).

Возможность использования лесов с целью осуществления рекреационной деятельности установлена п. 8 ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

На момент заключения оспариваемого договора к таким договорам аренды лесных участков применялись Правила подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 № 324.

Согласно п. 4 данных Правил договор о предоставлении лесного участка, в том числе, для осуществления рекреационной деятельности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение договора.

Кроме этого, в силу ст. 14.1 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» после 01.01.2009 запрещается предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без определения видов и параметров использования лесов, установленных лесохозяйственными регламентами.

Также судом первой инстанции установлено, что соответствующий лесохозяйственный регламент на момент заключения оспариваемого договора утвержден не был. Впоследствии лесохозяйственный регламент лесопаркового участкового лесничества ГБУ СО «Верх-Исетское  лесничество» был утвержден приказом Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 30.12.2011 № 2006 (л.д. 25, т.д.1).

На основании установленных обстоятельств суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что договор аренды от 10.12.2009 №Т-256/1124, предусматривающий передачу в аренду лесного участка в составе городских лесов, заключен с нарушением требований ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. 14.1 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» и в силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является недействительной (ничтожной) сделкой.

Доводы министерства о том, что спорный участок не является лесным участком, судом апелляционной инстанции отклоняются, как не соответствующие материалам дела.

Довод жалобы о том, что спорный земельный участок расположен в квартале 78, а не 81, судом апелляционной инстанции не принимается, так как из письма Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 14.11.2012 № 01-16-2 следует, что принадлежность спорного земельного участка к кварталу 78 является технической ошибкой, допущенной при межевании и постановке земельного участка на кадастровый учет.

Довод общества о том, что  спорный земельный участок находится в зоне рекреационно-ландшафтных территорий, судом апелляционной инстанции также не принимается на основании следующего.

Согласно п. 9 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации  земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

При этом включение городских лесов в состав какой-либо территориальной зоны рекреационного назначения не изменяет порядок их использования и предоставления.

Отсутствие в кадастровом паспорте указания на то, что спорный участок относится к городским лесам, само по себе не свидетельствует о том, что этот участок не является лесным, при том, что кадастровый паспорт не является правоустанавливающим документом.

Иные доводы заявителей, изложенные в апелляционных жалобах, основаны на неправильном толковании норм права, а также по существу направлены на переоценку собранных по делу доказательств.

Нарушений норм материального и(или) процессуального права, которые бы могли повлечь отмену (изменение) судебного акта по основаниям, предусмотренным ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционным судом не установлено.

Обжалуемое решение отмене (изменению) не подлежит, оснований для удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Свердловской области от 14 марта 2013 года по делу № А60-46668/2012 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Ю.В.Скромова

Судьи

В.Ю.Дюкин

Л.А.Усцов