Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2013 по делу n А60-1780/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

правонарушении.

Кроме того, апелляционный суд считает, что при исследовании вины юридического лица административным органом не проверены доводы общества об отсутствии технической возможности размещения информации на официальном сайте.

О невозможности размещения информации на официальном сайте общество заявляло административному органу до вынесения постановления (письмо от 10.12.2012 – л.д. 47), однако доводы общества не были рассмотрены при рассмотрении административного дела.

Кроме того, инспекцией не учтено, что 01.03.2012 Главным государственным жилищным инспектором Российской Федерации в адреса Руководителей государственных жилищных инспекций субъектов Российской Федерации направлено письмо № 21, в котором указано на неправомерность привлечения управляющих организаций и их должностных лиц к административной ответственности за нераскрытие информации на официальном сайте в сети Интернет, определенном Минрегионом России, поскольку используемая Минрегионом России система раскрытия информации функционирует в тестовом режиме до 01 июля 2012г.

Письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 августа 2012г. № 21033-НП/14 было сообщено, что на указанную в данном письме дату система размещения информации управляющими организациями также находится в стадии разработки и до начала функционирования данной системы в рабочем режиме управляющие организации и их должностные лица не могут привлекаться к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 Приказа Минрегиона России от 10 декабря 2012г. № 535 официальным сайтом в сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, следует считать сайт www.reformagkh.ru.

Оценка этих обстоятельств в совокупности позволяет сделать вывод об отсутствии доказательств, подтверждающих, что изначально утвержденный сайт для размещения информации – www.minregion.ru по состоянию на 27 ноября 2012г. функционировал в рабочем, а не в тестовом режиме и не создавал управляющей компании препятствий технического характера для своевременного и правильного размещения информации.

Доказательств начала функционирования системы в рабочем режиме и наличия технической возможности размещения информации в ноябре 2012 инспекция не представила.

Вывод суда первой инстанции о доказанности состава административного правонарушения в действиях заявителя апелляционный суд по изложенным мотивам признает ошибочным, не соответствующим материалам дела.

Процессуальных нарушений, являющихся самостоятельными основаниями для отмены постановления, в данном случае не установлено.

Решение суда, в котором выводы не соответствуют обстоятельствам дела, подлежит отмене, апелляционную жалобу заявителя по делу следует удовлетворить, оспариваемое постановление следует на основании ч. 2 ст. 211 АПК РФ признать незаконным и отменить.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, ч. 1 , 2 ст. 270, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 01 апреля 2013 года по делу № А60-1780/2013 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление Управления государственной жилищной инспекции по Свердловской области №561 от 10.12.2012 о привлечении к административной ответственности  общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "СУЭРЖ-СК", предусмотренной ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ в виде штрафа 250000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня  его принятия через  Арбитражный  суд Свердловской области.

Председательствующий

Е.Ю.Ясикова

Судьи

С.П.Осипова

О.Г.Грибиниченко